財(cái)政部部長 藍(lán)佛安：加強(qiáng)基層“三保”財(cái)力保障。2024年我們中央財(cái)政安排對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算超過10萬億元，并督促地方將財(cái)力下沉基層，優(yōu)先足額安排“三保”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。我們這里所說的基層，主要是縣一級(jí)。
藍(lán)佛安介紹，總體看，當(dāng)前基層“三保”呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、局部偏緊的態(tài)勢(shì)。根據(jù)全國基層財(cái)力總量測(cè)算，“三保”底線是有保障的。以2023年為例，基層“三保”支出約占可用財(cái)力的五成左右，如果再加上其他的剛性支出，占可用財(cái)力的八成左右。局部地區(qū)“三保”壓力增大，主要是受財(cái)政收入增長放緩、土地出讓收入下滑以及地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)等影響。
藍(lán)佛安表示，下一步，財(cái)政部將持續(xù)采取務(wù)實(shí)管用的措施，結(jié)合年度預(yù)算安排，持續(xù)加大中央對(duì)地方財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付力度。我們今年利用結(jié)存的債務(wù)限額向地方下達(dá)了4000億元的債務(wù)限額，用于補(bǔ)充綜合財(cái)力，這個(gè)對(duì)“三保”的保障是有積極意義的。清理規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付比重。同時(shí)，拓展地方稅源、適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限，增加地方自主財(cái)力。
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