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      事關(guān)征信!央行發(fā)布征求意見(jiàn)稿

      2023-08-17 08:56:59 來(lái)源:零壹財(cái)經(jīng)

      此舉意在統(tǒng)一投訴受理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范投訴辦理。要求對(duì)符合條件的投訴必須受理,對(duì)不符合條件的投訴強(qiáng)化告知義務(wù),同時(shí)新增了材料審查、投訴暫停、投訴終止、合并辦理等條款,規(guī)范統(tǒng)一了答復(fù)及告知文書(shū)。

      另外,中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自本單位收到投訴材料之日起的10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不屬于本機(jī)構(gòu)管轄的征信投訴,應(yīng)書(shū)面告知投訴人向有管轄權(quán)的中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提出。對(duì)屬于下級(jí)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)管轄的征信投訴,可以轉(zhuǎn)交至下一級(jí)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)辦理,并書(shū)面告知投訴人;認(rèn)為需要補(bǔ)交材料的情況,應(yīng)一次性書(shū)面告知投訴人在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正相關(guān)材料,逾期試作放棄補(bǔ)正。以下為《規(guī)程》原文:第一章 總則


      【資料圖】

      第一條 為規(guī)范征信投訴辦理工作,維護(hù)信息主體合法權(quán)益,根據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本規(guī)程。

      第二條 本規(guī)程所稱(chēng)征信投訴,是指信息主體認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)或者信息提供者、信息使用者侵害其合法權(quán)益,向中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)反映,要求處理的行為。

      本規(guī)程所稱(chēng)合法權(quán)益,是指根據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,信息主體在征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動(dòng)中依法享有的各項(xiàng)權(quán)益。本規(guī)程所稱(chēng)投訴人,是指認(rèn)為自身合法權(quán)益受到侵害,向中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提出征信投訴的信息主體。

      本規(guī)程所稱(chēng)被投訴人,是指投訴人反映侵害其合法權(quán)益的征信機(jī)構(gòu)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)或信息提供者、信息使用者。信息提供者一般為投訴人信用報(bào)告中展示的與投訴事項(xiàng)相關(guān)的數(shù)據(jù)發(fā)生機(jī)構(gòu)或賬戶(hù)管理機(jī)構(gòu),信息使用者一般為投訴人信用報(bào)告中展示的查詢(xún)機(jī)構(gòu)。

      第三條 征信投訴辦理應(yīng)遵循依法合規(guī)、便民高效、客觀公正、屬地管理原則。

      第二章 材料接收與投訴受理

      第四條 征信投訴由被投訴人注冊(cè)地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)管轄。被投訴人注冊(cè)地與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地不一致的,由被投訴人實(shí)際經(jīng)營(yíng)地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)管轄。中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)存在管轄爭(zhēng)議的,可以報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)機(jī)構(gòu)指定管轄。第五條 投訴人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向有管轄權(quán)的中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提起投訴,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)遞交或信函郵寄的方式提交以下材料:(一)本人簽名確認(rèn)(或加蓋單位公章)的《征信投訴申請(qǐng)單》(附1);

      (二)認(rèn)為自身合法權(quán)益被侵害的事實(shí)、證據(jù)或線索材料;

      (三)有效身份證明文件(或有效機(jī)構(gòu)設(shè)立文件)復(fù)印件。投訴人為法人和其他組織的,除上述材料外,還應(yīng)提供法定代表人授權(quán)委托書(shū)、法定代表人身份證復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件。

      第六條 中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站向社會(huì)公布以下征信投訴有關(guān)事項(xiàng):(一)接待現(xiàn)場(chǎng)投訴的地址、辦公時(shí)間;

      (二)接收信函投訴的通信地址、郵政編碼;

      (三)投訴應(yīng)提交的材料;

      (四)征信投訴咨詢(xún)電話(huà)。第七條 委托他人進(jìn)行投訴的,除提供本規(guī)程第五條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供代理人的有效身份證明文件(或有效機(jī)構(gòu)設(shè)立文件)復(fù)印件和授權(quán)委托書(shū)原件。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱(chēng)、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期限,并由委托人簽名或者蓋章。第八條 投訴人應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,對(duì)陳述事實(shí)及提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得提供虛假材料。第九條 征信投訴同時(shí)符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)予以受理:(一)投訴材料齊全;

      (二)有明確的被投訴人;

      (三)投訴事項(xiàng)屬于侵害投訴人合法權(quán)益的行為;

      (四)有反映被投訴人侵害投訴人合法權(quán)益的事實(shí)、證據(jù)或線索材料;

      (五)對(duì)被投訴人具有管轄權(quán)。

      第十條 征信投訴有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)不予受理:(一)投訴材料不全,投訴人放棄補(bǔ)正或補(bǔ)正全部材料后仍不滿(mǎn)足受理?xiàng)l件的;

      (二)無(wú)明確的被投訴人;

      (三)投訴事項(xiàng)不屬于侵害投訴人合法權(quán)益的行為;

      (四)無(wú)反映被投訴人侵害投訴人合法權(quán)益的事實(shí)、證據(jù)或線索材料;

      (五)投訴事項(xiàng)已由中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)依法處理或正在

      處理過(guò)程中,投訴人的再次申請(qǐng)沒(méi)有新事實(shí)、新證據(jù)或新線索材料的;

      (六)核查投訴事項(xiàng)需要以司法或其他行政處理結(jié)果為關(guān)鍵依據(jù),而相關(guān)處理結(jié)果尚未作出的;

      (七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予受理的其他情形。

      第十一條 中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自本單位收到投訴材料之日起的10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,并分別按以下情況處理:(一)對(duì)不屬于本機(jī)構(gòu)管轄的征信投訴,應(yīng)書(shū)面告知投訴人向有管轄權(quán)的中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提出。對(duì)屬于下級(jí)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)管轄的征信投訴,可以轉(zhuǎn)交至下一級(jí)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)辦理,并書(shū)面告知投訴人(附2)。(二)認(rèn)為需要補(bǔ)正材料的,應(yīng)一次性書(shū)面告知投訴人在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正相關(guān)材料(附3),投訴人無(wú)法聯(lián)系或逾期未補(bǔ)正的,視為放棄補(bǔ)正。補(bǔ)正材料期間不計(jì)入審查期限。(三)符合本規(guī)程第九條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以受理并書(shū)面告知投訴人(附4),告知之日為受理之日。

      (四)具有本規(guī)程第十條情形之一的,應(yīng)當(dāng)不予受理并書(shū)面告知投訴人(附4)。

      第三章 事實(shí)核查與投訴處理第十二條 中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)受理征信投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將征信投訴材料復(fù)制件轉(zhuǎn)送被投訴人。

      第十三條 被投訴人收到中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送征信投訴材料復(fù)制件后,應(yīng)當(dāng)就投訴事項(xiàng)的實(shí)際情況和發(fā)生原因向中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交加蓋公章的書(shū)面說(shuō)明,并附相關(guān)證明材

      料。

      第十四條 中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)認(rèn)為被投訴人提交的相關(guān)材料不能充分證明投訴事項(xiàng)是否存在以及理由、原因不清的,可以要求被投訴人限期補(bǔ)充材料。中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)可以根據(jù)辦理投訴需要依法對(duì)被投訴人進(jìn)行調(diào)查。

      第十五條 中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理征信投訴之日起30日內(nèi)做出處理結(jié)論,制作《征信投訴答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》(附5)。第十六條《征信投訴答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明:(一)投訴人;

      (二)被投訴人;

      (三)投訴事項(xiàng);

      (四)對(duì)投訴事項(xiàng)的核查和處理結(jié)果;

      (五)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

      第十七條 出現(xiàn)下列情形之一的,可以暫停投訴處理:(一)發(fā)生自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件等不可抗力事由,無(wú)法開(kāi)展取證與核查的;

      (二)其他應(yīng)當(dāng)中止的情形。

      決定暫停征信投訴處理的,應(yīng)當(dāng)告知投訴人并說(shuō)明暫停原因(附6),暫停期間不計(jì)入投訴辦理期限。暫停原因消除后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)投訴處理并告知投訴人。

      第十八條 出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止投訴處理:

      (一)投訴人撤回征信投訴的;

      (二)投訴人捏造、歪曲事實(shí),提供虛假材料的;

      (三)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)受理投訴后,發(fā)現(xiàn)存在本規(guī)程第十條有關(guān)情形的。決定終止征信投訴處理的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知投訴人并說(shuō)明終止原因(附6)。

      第十九條 出現(xiàn)下列情形之一的,可以合并投訴辦理:

      (一)投訴人對(duì)同一投訴事項(xiàng)提出新事實(shí)、新證據(jù)或者新理由的;

      (二)投訴人對(duì)同一被投訴人提出新的征信投訴事項(xiàng)的;決定合并征信投訴處理的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知投訴人并說(shuō)明原因(附6)。投訴辦理期限自收到新的投訴材料之日起重新計(jì)算。第二十條中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)制作的《征信投訴答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》等相關(guān)文書(shū),應(yīng)當(dāng)加蓋本單位印章,由投訴人或其委托代理人現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取或通過(guò)信函方式寄送投訴人或其委托代理人。第四章 日常管理

      第二十一條中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)、被投訴人在處理征信投訴過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)保障投訴人信息安全,防止投訴人信用信息泄露或者被濫用。

      第二十二條 中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)在處理征信投訴過(guò)程中制作以及收到的各種文書(shū)、獲取的證據(jù)材料等應(yīng)當(dāng)參照行政執(zhí)法案卷信息管理。

      中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定對(duì)征信投訴檔案資料進(jìn)行整理、歸檔、保存,投訴檔案資料保存期限為自征信投訴辦結(jié)之日起10年。

      第二十三條 中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立征信投訴辦理統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度,按年向上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告本轄區(qū)征信投訴辦理情況。

      第五章 附則

      第二十四條 本規(guī)程由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

      第二十五條 本規(guī)程自X年X月X日起實(shí)施,《征信投訴辦理規(guī)程》(銀辦發(fā)〔2014〕73號(hào)文印發(fā))同時(shí)廢止。附:1.征信投訴申請(qǐng)單(自然人、法人和其他組織)

      2.征信投訴管轄告知書(shū)

      3.補(bǔ)正征信投訴材料告知書(shū)

      4.征信投訴受理情況告知書(shū)

      5.征信投訴答復(fù)意見(jiàn)書(shū)

      6.暫停/終止/合并征信投訴告知書(shū)

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