元宇宙的“走紅”始于2021年3月10日，彼時元宇宙概念股Roblox在美國上市，此后元宇宙開始進入人們的視野。

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Roblox上市后，海內外巨頭紛紛開始入場，其中包含在互聯網初期就參與研發VR、AR等技術的“老牌”企業，如微軟和百度，也包含迅速占領元宇宙概念的后起之秀如網易和字節跳動。2021年10月，Facebook宣布公司改名為Meta，并宣布投資150億美元扶持元宇宙內容創作，此舉徹底引爆元宇宙。至此，元宇宙這一概念風靡全球，2021年也被稱為“元宇宙元年”。

盡管元宇宙發展初期呈現出概念先行、產業應用相對落后的特點（引自《元宇宙場景應用探索報告(2022) 》），但大家也越來越多地意識到，元宇宙是未來虛擬世界和現實社會交互的重要平臺，是數字經濟新的表現形態，潛力巨大。現階段的元宇宙也不再是去年備受追捧的概念炒作，而是慢慢進入“務實”狀態，逐漸在產業中萌芽、落地。

與此同時，元宇宙產業的快速發展，也引起了政府部門的密切關注，尤其是今年以來，各地關于元宇宙產業的支持政策密集出臺。零壹智庫此前發布的報告《中國元宇宙產業政策匯總》顯示，截至2022年6月中旬，全國已有12省級（含直轄市）單位及14個市級單位發布了45項明確支持元宇宙產業的政策，其中，上海市出臺元宇宙相關政策，數量最多，時間最早。

上海元宇宙支持政策時間線

截至7月27日，元宇宙已被上海市寫入數份政策文件。包括上海經信委2021年12月發布的《上海市電子信息產業發展“十四五”規劃》，上海通信管理局和上海科學技術委員會2022年6月發布的《新型數據中心“算力浦江”行動計劃(2022-2024年)》、《上海市2022年度“科技創新行動計劃”高新技術領域項目申報指南》，上海市人民政府辦公廳2022年7月印發的《上海市數字經濟發展“十四五”規劃》以及《上海市培育“元宇宙”新賽道行動方案（2022—2025年）》等。

此外，在區域布局方面，虹口區和徐匯區率先提出元宇宙的戰略計劃，其中虹口區于2月16日發布了《元宇宙產業發展行動計劃》，是上海市首個也是目前唯一一個以元宇宙產業為主題的專項支持計劃，該計劃旨在打造北外灘元宇宙發展和應用示范區，構建上海數字經濟發展新高地。徐匯區在1月29日發布的《2022年徐匯區政府工作報告》中提到，探索成立元宇宙創新聯盟，推動人工智能與文化創意、綠色低碳、智能制造等融合發展。

在上述支持政策中，近期公開的兩項重磅文件——《上海市數字經濟發展“十四五”規劃》、《上海市培育“元宇宙”新賽道行動方案（2022—2025年）》，進一步顯示出上海市從政府層面接納了元宇宙概念，并給予產業發展以政策支持，也體現出上海市政府加碼元宇宙，打造數字化城市的決心。

具體來看，7月12日，上海市人民政府辦公廳印發《上海市數字經濟發展“十四五”規劃》。

文件在重點任務之“提升數字新基建”部分，提到“元宇宙”，并提出：加快研究部署未來虛擬世界與現實社會相交互的平臺，加強從底層到應用全鏈條布局。發展人機交互技術，加快智能人機交互、虛擬數字人等核心技術攻關，開展XR（擴展現實）、腦機接口等更具沉浸式體驗的終端技術研制，鼓勵打造更加豐富多元內容場景新平臺，培育虛擬演唱會、虛擬偶像、虛擬體育等數字娛樂消費新業態。加快虛擬現實生態布局，突破低時延快速渲染、虛擬仿真引擎等關鍵技術，發展軟硬一體新型VR（虛擬現實）/AR（增強現實）、3D掃描等產品。打造行業標桿應用，在網絡文娛、智能制造、數字內容、交通出行、在線教育、醫療健康等領域，打造具有影響力的元宇宙標桿示范應用。”

在重點任務之“培育數據新要素”和“提升數字新基建”部分，“十四五”規劃還提出：支持龍頭企業探索NFT（非同質化代幣）交易平臺建設，研究推動NFT等資產數字化、數字IP全球化流通、數字確權保護等相關業態在上海先行先試。發展區塊鏈商業模式，著力發展區塊鏈開源平臺、NFT等商業模式，加速探索虛擬數字資產、藝術品、知識產權、游戲等領域的數字化轉型與數字科技應用。

7月8日，上海市人民政府辦公廳印發《上海市培育“元宇宙”新賽道行動方案（2022—2025年）》。

其中提到，上海堅持“以虛強實”，力爭打造10家具有國際競爭力的頭部企業、100家“專精特新”企業，推出50+示范場景、100+標桿性產品和服務，到2025年產業規模達3500億元，重點實施關鍵技術突破工程、數字IP市場培育工程、數字人全方位提升工程等八項工程。

具體來看上海元宇宙行動方案中“四個行動+八項工程”：四個行動，如產業高地建設行動，重點發力全息顯示、未來網絡、VR/AR/MR終端、3D圖像引擎等方面提升產業供給力；模式融合賦能行動，支持元宇宙+工廠、醫療、文娛、辦公等場景打造；還有數字業態升級和創新生態培育行動。八項工程方面，如關鍵技術突破工程，組織企業揭榜掛帥；數字IP市場培育工程，試點上海數交所開設數字資產交易板塊，推動數字創意產業規范發展；產業創新載體培育工程，布局一批特色產業園區；還有數字人全方位提升、數字孿生空間、數字空間風險治理等工程。

據上海市政府網報道，目前，上海已布局張江數鏈、漕河涇元創未來兩個元宇宙特色產業園區，商飛的工業元宇宙、中山醫院和瑞金醫院的醫療元宇宙，以及米哈游、B站的文娛元宇宙等場景已經形成。此外，大創智數字公園的基礎建設計劃于今年年底竣工完成，建成后將成為全國首個數字公園。

（編輯 / 楚濟慈）