戰略管理理論與時空協同實踐相結合 賦能廣西打造粵港澳大灣區重要戰略腹地

2023年12月，加快北部灣經濟區和珠江--西江經濟帶開發開放，把廣西打造成為粵港澳大灣區的重要戰略腹地。

廣西毗鄰粵港澳大灣區，是連接大灣區與東盟國家的重要橋梁，地理位置優越，沿海、沿江又沿邊，資源豐富，發展潛力巨大。打造“粵港澳大灣區”重要戰略腹地有助于充分發揮廣西的地理優勢和資源稟賦，推動廣西把獨特區位優勢更好轉化為開放發展優勢。

2024年5月21日至22日，廣西壯族自治區黨委書記劉寧出席“廣西打造粵港澳大灣區重要戰略腹地2024香港推介會”系列經貿活動表示，廣西代表團訪問香港，加強與香港對接合作，積極融入大灣區的產業鏈、創新鏈、供應鏈、資金鏈，奮力譜寫中國式現代化廣西篇章。

廣西打造“粵港澳大灣區”重要戰略腹地，不僅是廣西自身發展的需要，也是國家區域協調發展的戰略要求。戰略管理理論與時空協同實踐相結合，充分發揮數據要素重要作用，以戰略管理的時空大數據工具，打造交通物流、商品流通、數字單證互認、人員往來流動的一體化支撐平臺，構建動態、靈活的產業合作框架，加強產業鏈上下游企業的時空協同，形成具有廣西特色的產業鏈條，提升廣西融入粵港澳大灣區的資源配置效率、增強決策科學性，提升產業集群的協調性、競爭力和整體效益，促進大區域的協同發展，賦能廣西打造粵港澳大灣區重要戰略腹地，進而更好地將廣西建成國內國際雙循環市場經營便利地，進一步提升中國與東盟國家的經貿關系，實現跨越式發展。

一、戰略管理理論與時空協同實踐相結合模式的概述

（一）戰略管理理論概念和理論

戰略管理是指組織在動態和復雜的外部環境中，根據其使命、愿景和價值觀，確定長期發展方向，制定有效規劃，優化資源配置，并統籌計劃執行和監控評估的一系列活動，以實現組織目標的過程。戰略管理包括對外部環境變化的分析、內部資源和能力的評估、明確競爭優勢及定位、確定戰略目標、設計戰略方案、實施戰略行動、持續監測和調整等環節。戰略管理的核心是旨在幫助組織在不斷變化的市場中保持競爭優勢，提高績效和創造價值，以實現組織長期持續發展目標。

戰略管理理論起源于20世紀初，最初受到了軍事戰略思想的啟發，即將“戰略”從軍事領域引入商業領域并經過不斷豐富和發展后的結果。其發展經歷了以下幾個階段：

早期階段：20世紀50年代至60年代，企業戰略管理的概念開始出現，主要集中在戰略規劃和長期發展計劃方面。

現代階段：70年代開始，企業對外部環境和內部資源進行分析，并提出適應性和競爭性戰略。

發展階段：90年代以來，戰略管理理論逐漸走向全球化視野，強調跨國公司的競爭優勢、全球市場布局和多元化戰略。

經過了半個多世紀的發展，戰略管理理論已經形成了豐富的理論體系，近年來，數字化、技術創新和可持續發展等新趨勢進一步深化戰略管理理論發展。

（二）時空協同概念與實踐

時間和空間是社會經濟活動存在的基本形式，一個社會的經濟效率和富裕程度，在很大程度上取決于其社會成員對時間和空間的利用程度， 也取決于其經濟時空結構的構建水平。

時空協同是指利用先進的信息技術，有效整合時間和空間上的資源、信息和人力，實現跨地域、跨時區、跨部門之間的協同合作，從而創造更高的價值。時空協同體現了信息時代下的協同工作方式，強調通過技術手段和組織形式的創新，將分布在不同地點和不同時間的資源、人員和信息整合起來，以提高工作效率、加快決策制定和推動創新發展。進入21世紀以來，隨著數字技術的快速發展，數字中國、智慧應用等新一代信息技術發展，促進了時空信息的一體化應用；同時，新的時空數據模型和數據結構、時空一體化時態數據庫和時態地理信息系統的快速發展與逐步完善，使得時空協同已經成為數字經濟發展的重要組成部分。

當前，時空協同實踐發展快于時空協同理論，這一現象在許多領域都較為普遍。時空協同實踐是指人們在實際工作或生活中通過不同時間和空間距離下的協同合作，以達成共同目標。與此相對應，時空協同理論是對這種協同現象進行系統性總結和理論化的產物。理論通常需要經過長期的積累和研究驗證，才能夠得出完備和深刻的結論。而實踐是檢驗理論有效性的重要途徑，通過實際操作和應用可以發現理論的不足之處，從而推動理論的進一步完善和發展。因此，時空協同實踐的快速發展往往會促進時空協同理論的更新和完善，使其更好地適應實踐的需求。

（三）戰略管理理論與時空協同實踐相結合模式的概念和內涵

戰略管理理論與時空協同實踐相結合模式是指通過整合戰略規劃與執行的理論架構與實踐方法，使組織在特定的時空環境（包括具體的時間周期和地理位置）中保持競爭優勢和實現可持續發展的管理范式。其核心是在不同的時間和空間條件下，通過有效的統籌信息共享、資源協調和能力發展，確保組織戰略目標的實現。具體方法包括建立信息共享平臺、優化資源配置機制和推動跨部門協作等。

在時間維度上,強調戰略規劃的前瞻性和動態調整能力，不僅對未來發展趨勢有準確的判斷,制定遠景目標和階段性戰略，同時還密切關注內外部環境變化,及時對戰略進行評估和調整,保持戰略的持續性和適應性；在空間維度上，強調戰略執行的因地制宜和動態調整，由于不同區域的文化習俗、政策法規、資源稟賦等差異,組織需要根據實際情況對總體戰略進行分解和細化,形成有針對性的本地戰略方案，同時注重跨區域的資源整合,實現整體戰略的協同統一。因而，戰略管理理論與時空協同實踐相結合模式內涵包括以下幾個方面：

一是整體性。強調戰略管理和時空協同的整體性，通過系統思維整合不同層級和部門的戰略與行動。

二是協同性。強調各部門、各業務單元之間的協同合作，避免孤立和分散，提升整體效能。例如，通過整合區域內的資源，實現1+1>2的協同效應，提升整體競爭力。

三是動態性。關注戰略管理過程中的動態調整，及時響應內外部環境的變化，保持戰略的靈活性和適應性。例如，在戰略管理過程中，充分考慮時間和空間因素的動態變化，靈活調整戰略和資源配置。

四是實踐性。通過創新實踐，不斷優化和改進戰略管理方法和協同機制，保持組織的活力和競爭力。

總的來說, 戰略管理理論與時空協同實踐相結合模式為戰略管理理論和實踐提供了一種系統性、前瞻性和動態性的新模式。不僅是對傳統戰略管理的補充和改進，更是結合了現代信息技術和管理理念的創新，提升組織在復雜環境中的競爭力和適應性，幫助組織在復雜多變的環境中實現高效管理和可持續發展。

二、廣西在粵港澳大灣區戰略中的優勢和功能定位

廣西北部灣面向東南亞，是中國西南地區唯一的出海口，與越南接壤，具有重要的地緣經濟和戰略位置，是中國與東盟合作的重要門戶。北海、防城港和欽州等港口是中國重要的沿海港口，與東盟國家的交通聯系緊密；廣西擁有發達的公路和鐵路網絡和航空樞紐，高速公路網密度居全國前列，鐵路網發達，特別是南廣鐵路、貴廣高鐵的開通，進一步提升廣西與粵港澳大灣區水陸空對接順暢的交通互聯水平，基本構成了區域互聯互通的立體綜合交通網。

廣西資源豐富，有色金屬的鋁、錫、錳、鉛、鋅等，儲量和產量在全國占有重要地位；鋁土礦儲量居國內首位，鋁加工產業在全國占有舉足輕重的地位；森林覆蓋率高，林木資源豐富，是中國主要的木材生產基地之一；水資源充沛，河流密布，以珠江水系為主，為農業和工業提供了豐富的水資源，水電和水運行業運營良好。

廣西地處亞熱帶，氣候溫暖濕潤，適宜農作物的生長，是中國重要的糧食、糖料和水果生產基地；畜牧業和漁業發展迅速，養殖業種類豐富，水產品產量高；廣西是中國最大的糖業生產基地，甘蔗種植和制糖工業在全國占據重要地位。

廣西積極推進綠色發展理念，大力發展新能源產業，實施了多項生態保護和修復工程，漓江流域的保護與治理，成為中國生態保護的典范；廣西山水秀麗，擁有桂林山水、北海銀灘等著名旅游景點，桂林漓江、北海銀灘、德天瀑布等自然景觀吸引了大量國內外游客。

廣西近年來不斷大力度推動應用數字技術促進北部灣經濟區和珠江--西江經濟帶區域一體化發展，構筑面向東盟的“數字絲綢之路”，促進了中國-東盟數字基礎設施互聯互通，建成了南寧國家級互聯網骨干直聯點、柳州國際互聯網數據專用通道，中國-東盟跨境旅游服務平臺、北斗應急救援服務等開始運行，中國-東盟跨境支付體系等一批面向東盟的跨境平臺已實現跨境電子銀行承兌匯票等業務。

作為中國-東盟自由貿易區的重要節點，廣西積極推動與東盟國家在貿易、投資、科技等領域的合作，提升對外開放水平；每年在南寧舉辦的中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會，成為促進區域經濟合作的重要平臺。

三、戰略管理理論與時空協同實踐相結合模式為廣西打造粵港澳大灣區重要戰略腹地提供數字化新工具

（一）戰略管理理論與時空協同實踐相結合模式為廣西打造粵港澳大灣區重要戰略腹地提供了強有力的數字化工具，這不僅有助于提升廣西的區域競爭力，實現高效協同和產業升級，還能推動創新發展、優化決策支持、增強區域融合和推動綠色發展。

1、提升區域競爭力。數字化工具幫助政府和企業更好地分析市場需求、制定發展規劃和實施方案，從而在粵港澳大灣區的競爭中占據有利位置。例如，時空協同技術與“SWOT分析法”融合應用，用于評估發展規劃或項目的優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）和威脅（Threats）。時空協同技術通過分析歷史數據和當前市場動態，預測未來的機會和威脅，并模擬不同戰略的潛在效果，從而為決策提供科學依據。這種結合應用不僅可以顯著提升SWOT分析的深度和廣度，還能幫助企業或組織在復雜多變的環境中更加從容應對各種挑戰，從而更好地理解自身及其所處的環境，制定更有效的戰略，提高競爭優勢。

2、促進產業升級和產業集聚。通過數字化新工具打破傳統的時間和空間限制，實現企業間高效協同，推進傳統產業實現轉型升級，提高生產效率和產品質量，從而增強市場競爭力。例如，時空協同技術與產業集群戰略理論結合，通過時空分析和技術賦能，促進產業集群協同，提高各企業之間的協調和互助，共同提升整體創新能力和競爭力，形成更強大的競爭優勢，并打造出具有高度競爭力和持續創新能力的現代化產業集群。

3、優化決策支持。數字化工具通過數據分析和預測模型，為決策者提供科學的決策支持，提高決策的準確性和時效性，減少決策風險。

4、增強區域融合。數字化工具幫助實現交通、物流、信息等方面的無縫連接，增強區域一體化程度，推動協同發展。

5、推動綠色發展。通過智能監控和管理系統，可以更好地控制污染、節約資源，推動綠色發展，為打造生態宜居的重要戰略腹地提供保障。

（二）戰略管理理論與時空協同實踐相結合模式的數字化工具涵蓋了地理信息系統、大數據、人工智能、云計算、物聯網、區塊鏈、數字孿生和智能決策支持系統等技術。這些工具的應用，不僅可以提升資源配置效率、增強決策科學性，還能促進區域的協同發展，為廣西打造粵港澳大灣區重要戰略腹地提供有力的支持。

1、地理信息系統（GIS）。地理信息系統幫助企業和政府進行空間數據的可視化和分析。通過GIS技術，可以實現資源的空間優化配置、物流路徑優化以及區域發展的科學規劃，增強時空協同的效果。

2、大數據分析平臺。大數據分析平臺通過收集和處理來自不同來源的數據，包括市場數據、客戶數據、生產數據等。通過對這些數據進行深入分析，可以發現潛在的市場機會、優化生產流程以及實施更有效的戰略管理。

3、人工智能與機器學習。人工智能和機器學習技術主要用于數據分析、模式識別和預測模型。通過這些技術，可以實現精準的市場預測、風險評估和智能決策支持，提升戰略管理的科學性和效率。

4、云計算與存儲。云計算技術提供了強大的計算能力和靈活的存儲解決方案，支持企業和政府進行大規模的數據處理和實時分析。這有助于實現資源的高效利用和信息的快速共享，提升協同工作的效率。

5、物聯網（IoT）。物聯網技術通過將設備、系統和傳感器連接起來，實現實時數據采集和監控。對于制造業來說，通過物聯網實現智能制造，提高生產效率和產品質量；對于城市管理來說，可以通過智能交通、智能水務等系統提升城市管理水平。

6、區塊鏈技術。區塊鏈技術提供了一個安全、透明的記錄和交易系統，應用于供應鏈管理、金融交易等領域，增強數據的可信度和可追溯性，提升協同工作的安全性和效率。

7、數字孿生技術。數字孿生技術通過構建物理實體的數字模型，實現對實體系統的實時監控和管理。對于制造業、城市管理等領域，通過數字孿生技術優化生產流程、提升管理效率，增強對復雜系統的控制能力。

8、智能決策支持系統（DSS）。智能決策支持系統結合大數據分析和人工智能技術，為決策者提供科學的決策建議。通過實時數據監控和分析，可以及時發現問題、評估風險，提升決策的準確性和時效性。

9、企業資源規劃（ERP）系統?，F代ERP系統結合了時空數據分析和戰略管理理論，整合企業內部的各項資源，包括財務、供應鏈、制造和人力資源，實現跨部門的協同和信息共享，幫助企業優化資源配置、提升運營效率。通過實時監控和分析業務數據，企業能夠更好地預測市場需求，制定戰略規劃。

10、供應鏈管理（SCM）系統。協調和優化從原材料采購到產品交付的整個供應鏈流程，提高效率和響應速度。

11、客戶關系管理（CRM）系統。CRM系統通過分析客戶行為數據，幫助企業制定精準的營銷策略和提升客戶滿意度。這些系統整合了時空數據后，可以提供更精確化、個性化的客戶體驗和更有效的市場推廣。

四、賦能廣西打造粵港澳大灣區重要戰略腹地的對策與建議

（一）打造區域交通物流時空大數據服務平臺，提升戰略腹地的通達性

2021年10月，要大力發展智慧交通和智慧物流，推動大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈等新技術與交通行業深度融合，使人享其行、物暢其流。

在國家綜合交通運輸信息平臺架構下，通過戰略管理理論與時空協同實踐相結合的數字化工具，整合公路、鐵路、航空和水運的信息，打造區域交通物流時空大數據服務平臺。利用大數據分析和智能算法，實時監控交通流量，預測交通需求，合理分配資源，確保各種交通方式的高效協同。

區域交通物流時空大數據服務平臺的建設將推動大灣區與廣西之間的鐵路、公路、水路等貨運單證電子化和共享互認，實現全程可監測、可追溯的“一站式”物流服務，促進交通與物流運行的深度融合。通過推廣智能交通系統，平臺更好優化物流節點布局，提升物流運輸的智能化水平，增強物流園區的集散能力和服務水平，實現多式聯運，降低物流成本，提升物流效率。

通過戰略管理理論與時空協同實踐相結合的數字化工具應用于交通方式整合，顯著提升廣西與粵港澳大灣區之間的連通性，促進人員、貨物和信息的流動，加快區域經濟一體化發展。這一平臺將為區域交通物流的高效運營提供強有力的技術支持和決策依據，助力戰略腹地的通達性和區域經濟的持續發展。

（二）構建區域產業數字化協同平臺，促進廣西與大灣區企業的對接與合作

一是區域產業數字化協同平臺建立，促進產業合作。運用戰略管理理論，構建動態、靈活的產業合作框架，加強產業鏈上下游企業的時空協同，提升整體產業鏈的競爭力。

二是推動產業集群化發展。通過區域產業數字化協同平臺，優化廣西與大灣區產業布局，形成具有廣西特色的產業鏈條，提升產業集群的整體效益和協同性。

三是建立產業聯盟。鼓勵企業間的協同創新和資源共享，運用區域產業數字化協同平臺促進信息流、資金流、物流的高效對接，提升整體競爭力。

四是開展產業化應用示范。結合時空協同實踐，推動各類主體合作，利用數字化手段構建具有國際競爭力的產業生態體系。

五是利用廣西產業優勢。發揮廣西在冶金、汽車等10個千億級工業產業和食糖、水果等6個千億級特色農業產業的優勢，通過數字化戰略管理工具，提升這些優勢產業的市場競爭力，夯實高質量發展的基礎。

六是加快建設沿邊臨港產業園區。利用時空協同管理實踐，有序承接產業轉移，通過區域產業數字化協同平臺構建安全、穩定的跨境、跨區域產業鏈和供應鏈，推動產業的高效協同和持續發展。

（三）建設區域科技創新服務平臺，推動戰略腹地技術跨界融合和協同發展

通過戰略管理理論與時空協同實踐相結合的數字化工具，打造區域科技創新綜合服務平臺，整合廣西與大灣區內高校、科研機構、企業的科研資源和創新成果，實現資源共享和高效配置，促進跨區域、跨行業的協同創新，提升整體創新水平。

區域科技創新綜合服務平臺的建設將推動大灣區與廣西之間產學研合作，推動科技創新與產業發展的深度融合。一是利用云計算和遠程協作技術，使不同地理位置的科研團隊能夠實時共享數據、資源和研究成果，開展聯合攻關，提高研發效率和成果轉化率。二是通過大數據和人工智能技術，對科技發展趨勢、市場需求和技術路徑進行深入分析，為創新決策提供支持，幫助科研機構和企業分析市場需求、技術路徑和研發風險，優化創新戰略，降低研發風險。三是提供精準的科技金融服務，支持初創企業和科技項目的發展，促進創新成果的快速產業化。四是建立數字化人才培養和交流機制，提供在線培訓、技能提升和科研交流機會，促進創新人才的培養和流動，提升區域整體創新能力。五是促進廣西與大灣區以及國際科研機構和企業的合作與交流，吸引全球創新資源和人才，提升區域創新水平和國際競爭力。

通過區域科技創新綜合服務平臺有效促進廣西與大灣區在科技創新方面的協同合作，提升創新資源的利用效率，激發創新主體的活力，全面提升戰略腹地的創新力，為區域經濟的高質量發展提供強大的創新驅動力。

（四）建立綜合性數字化資源管理平臺，保障區域可持續發展

通過戰略管理理論與時空協同實踐相結合的數字化工具，構建綜合性數字化資源管理平臺，完善土地、資金、人力等資源要素的配置和保障機制，確保戰略腹地建設所需的各類資源能夠得到有效供給和利用，提高資源效率，保障區域可持續發展。

綜合性數字化資源管理平臺的建設將全面提升廣西在各類資源要素保障上的能力，確保戰略腹地在資源供應、管理和利用上具備強大的支撐力，為區域經濟的高質量發展提供堅實的基礎和保障。一是整合人力、物力、財力等資源信息，實現資源的高效分配和實時監控，確保資源利用的最優化和高效性。二是利用物聯網、區塊鏈等技術打造智能供應鏈管理系統，確保原材料、產品和服務的穩定供應，提升供應鏈的可視化、透明化和高效性，減少物流成本和時間。三是利用數字化技術進行水資源的實時監控和調度，確保水資源的合理利用和保護，提升水資源利用效率和可持續性。四是建設土地資源管理系統，整合土地利用、規劃和保護數據，實現土地資源的動態管理和科學配置，保障產業發展的用地需求。五是開發智能人力資源管理系統，整合勞動力市場信息，提供技能培訓和職業規劃服務，優化人力資源配置，確保高素質勞動力的供應，滿足企業和項目的需求。六是建立綜合性的金融服務系統，提供多樣化的金融產品和服務，保障企業和項目的資金需求，提升資金使用效率，支持企業的持續發展。

（五）構建生態修復與環境監測管理平臺，提升區域環境承載能力

通過戰略管理理論與時空協同實踐相結合的數字化工具，構建生態修復與環境監測管理平臺，實現生態環境的精細化管理和保護，提升區域生態承載力，促進經濟與生態的協調發展，為實現綠色可持續發展奠定堅實基礎。

生態修復與環境監測管理平臺將有效提升廣西生態環境的精細化管理和保護，促進經濟與生態的協調發展，實現生態效益和經濟效益的雙贏，其具體措施如下。

第一，使用地理信息系統技術和遙感技術對廣西的生態環境進行空間分析，確定重點生態修復區域和環境監測點；通過大數據和人工智能技術對生態環境進行預測和模擬，制定科學合理的生態修復和保護戰略。

第二，完善生態環境監測系統功能，通過實時收集和分析空氣質量、水質、土壤等環境數據，實現對生態環境的動態監測；利用物聯網技術監控工業排放和污水處理，實時收集和分析排放數據，確保排放符合環保標準；利用區塊鏈技術記錄排放數據，確保數據的透明和可追溯性，加強環保監管。

第三，開發時空協同管理工具，通過時間和空間的維度，協調不同區域和部門的生態修復和保護工作；完善多部門、多區域的數據共享和協同管理機制，提升生態環境管理的效率和效果。

第四，建設生態修復與管理系統。利用數字化工具進行生態修復項目的規劃、實施和監控。通過衛星遙感和無人機技術，對受損生態系統進行精確評估和恢復，優化生態修復方案，提高生態修復效果。加強區域間的協調與合作，形成跨區域的生態環境保護和修復機制，共同應對生態環境問題。

第五，建立資源循環利用系統。促進廢棄物的回收、再利用和資源化，推動循環經濟的發展。通過智能分揀和處理技術，提高資源利用效率，減少資源浪費和環境污染。

第六，推廣生態農業和可持續林業。通過數字化工具優化農業種植和森林管理，減少化肥和農藥的使用，保護土壤和水源，促進生物多樣性。

第七，建立公眾參與平臺，通過移動終端應用、社交媒體等途徑，鼓勵公眾參與環境監測和生態保護活動；提供環保知識教育和宣傳，提高公眾的環保意識和參與度。

五、結語

戰略管理理論與時空協同實踐相結合模式，將在數字經濟時代充分發揮數據要素作用，賦能廣西、粵港澳大灣區，利用數字化新工具打破傳統的時間和空間限制，通過時空分析和技術賦能，實現政府、企業、人員間高效協同，推進廣西積極融入大灣區的產業鏈、創新鏈、供應鏈、資金鏈，提高廣西與粵港澳大灣區、中國東盟之間廣泛深入的協調和互助，促進產業集群協同、人員交流往來、經貿深化融合，共同提升整體發展能力和水平，真正把廣西打造成為粵港澳大灣區重要戰略腹地。

聯合國附屬空間科技教育亞太區域中心特邀專家 黃紹濱

廣西經濟社會發展戰略研究會名譽會長  張俊雄