咸寧銀發(fā)服務：每一種真情，都是金杯

老人，是城市曾經(jīng)最具活力的建設者。養(yǎng)老，一個全社會關(guān)注的熱點話題。

都說，老吾老以及人之老。讓每一位老年人安享幸福晚年，加快推進養(yǎng)老服務體系建設，積極應對人口老齡化這一社會發(fā)展重要趨勢，咸寧，一直在行動。

“幸福合作社”、居家適老化改造、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群……黨和政府付出的每一份努力、每一種真情，都成為老百姓交口稱贊的“金杯”。

【資料圖】

模式多元　亮點紛呈?

動員社會力量，探索多層次多樣化選擇

6月20日，在咸安區(qū)賀勝橋鎮(zhèn)萬秀村，全市首家村灣幸福合作社——“嚴天申村灣幸福合作社”正式成立。

“政策好，生活好，干部好，我特別滿意。”正在村灣互助照料中心用餐的江金鳳老人連用三個“好”，來形容這種新型養(yǎng)老模式。

作為社區(qū)養(yǎng)老的補充，互助養(yǎng)老更強調(diào)普通居民間的相互幫扶與慰藉。嚴天申幸福合作社正是脫胎于“共同締造”示范點打造，與基層社會治理有機融合。

服務陣地由居民提供，合作社會員屬就地取“才”，邀請黨員、志愿者、愛心人士、村民各路“熱心腸”加入，提供關(guān)愛服務。

這只是我市推進合作互助養(yǎng)老服務的新探索、新嘗試之一。

在赤壁市中伙鋪鎮(zhèn)官莊村，針對老人年事已高，田地難打理的現(xiàn)實問題，也推出了一種新模式：由村級種植專業(yè)合作社自建養(yǎng)老服務中心，吸納老人們的閑置土地集中經(jīng)營，予以兜底保障，通過每年分紅＋工資，不僅解決了養(yǎng)老費用，還能節(jié)余不少“零花錢”。這樣的模式，贏得當?shù)乩先艘恢陆泻谩?/p>

據(jù)統(tǒng)計，我市目前60歲及以上常住老年人口46.9萬人，老齡化率17.6％。預測到“十四五”末，60歲以上老年常住人口總數(shù)將增至57.28萬人，面臨中度老齡化、高齡化、空巢化、失能化、家庭小型化“五化疊加”的現(xiàn)實壓力，尤其是基礎(chǔ)相對薄弱的農(nóng)村地區(qū)。

破題之道，在于我市創(chuàng)新推出的“田園養(yǎng)老綜合體、鄉(xiāng)村養(yǎng)老合作社、互助養(yǎng)老中心戶、開放多元幸福院”四種養(yǎng)老模式。四種模式的綜合運用，有效解決了農(nóng)村養(yǎng)老服務設施供應不足、互助照料中心運轉(zhuǎn)不暢、一些村民養(yǎng)老金不足、農(nóng)村留守老年人照護難等問題。

咸寧的這一經(jīng)驗，被納入全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作優(yōu)秀案例。

縱貫城鄉(xiāng)　共建共享

堅持上下聯(lián)動，關(guān)注重點群體實現(xiàn)普惠

家住咸安區(qū)溫泉街道紅蓮小區(qū)的梁其美老人患有偏癱，生活多有不便。為了照顧他，家人嘗試過很多辦法，但總難盡善盡美。

居家適老化改造，解決了梁其美一家的大難題。專業(yè)人員主動上門，免費為其裝上防滑扶手、洗澡椅、換鞋凳、無線SOS呼叫器、可乘坐的多功能購物車……3000元的改造標準，涉及老人日常生活方方面面。

老人如今逢人就夸：“居家適老化改造，不僅讓我的生活更安全更有品質(zhì)，還更加獨立、更有自信和尊嚴了。”

不論從老人意愿還是現(xiàn)實需求，我市90％老年人選擇居家養(yǎng)老，但老人們現(xiàn)在所居住的房屋大多數(shù)不具備適老性。

2020年起，我市在全省率先開展特殊困難老年人居家適老化改造。這也是咸寧市委、市政府上下聯(lián)動24個“我為群眾辦實事”項目之一。

去年3月，我市下發(fā)了《2022年咸寧市特殊困難老年人居家適老化改造行動實施方案的通知》，當年，我市便完成5766戶特殊困難老年人居家適老化改造，提前三年完成了“十四五”規(guī)劃中的任務量。

可以說，每一縷關(guān)懷，都化作了老百姓的口碑。

普惠與質(zhì)量從來都不是“二選一”，在打造“服務金杯”的道路上，我市還出臺支持政策，吸引社會力量參與城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老項目，積極培育發(fā)展養(yǎng)老服務主體，在有限財力中撬動更大潛力。

目前先后培育出湖北康泰化成醫(yī)療管理有限公司、健康九九醫(yī)養(yǎng)結(jié)合連鎖化養(yǎng)老服務中心、汀泗康樂養(yǎng)老院、赤壁蒲紡智慧養(yǎng)老服務中心等多家具有全托、日托、上門服務等綜合功能的養(yǎng)老服務機構(gòu)。

通過以公立醫(yī)院為依托公辦養(yǎng)老機構(gòu)，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)以多種形式開展合作，提供多元的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)綜合服務，構(gòu)建起兜底有保障、中端有市場、高端有選擇的銀發(fā)服務大格局。

截至2022年底，咸寧市共有養(yǎng)老機構(gòu)107家，養(yǎng)老服務床位總量18947張。建成179個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、650個農(nóng)村老年人日間照料中心，覆蓋率分別達95％、74％，這一數(shù)據(jù)還在飛速增長，預計在“十四五”期間超過100％，實現(xiàn)村有養(yǎng)老站（所）、鄉(xiāng)有養(yǎng)老院、市縣有養(yǎng)老中心“全覆蓋”。

不是包袱　而是財富

構(gòu)建服務體系，養(yǎng)老既是事業(yè)更是產(chǎn)業(yè)

在咸寧，不論政府還是社會，不論城市還是鄉(xiāng)村，已經(jīng)形成了尊老、愛老、敬老、孝老的濃厚氛圍。

但構(gòu)建完善的銀發(fā)服務體系，不能僅憑情懷。把養(yǎng)老做成一份愛的事業(yè)，打造面向未來的可持續(xù)產(chǎn)業(yè)，是讓“養(yǎng)老”變“享老”，同時收獲“口碑”和“金杯”的題中應有之意。

咸寧位居華中腹地，是武漢、長沙、南昌“中三角”的中心，53.01％的森林覆蓋率，全年300天以上的優(yōu)良空氣指數(shù)，是“全國最適宜人居的城市”“華中康養(yǎng)地”、國家森林城市、全國綠化模范城市、全國第二批康養(yǎng)示范城市……發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，大有可為。

市委、市政府乘勢而上，定下以“培養(yǎng)十萬護理人才、服務百萬老人、培育千億產(chǎn)業(yè)”的目標，打造以護理為核心的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，讓銀發(fā)服務搭上產(chǎn)業(yè)“快車”。

去年起，我市大力實施“一家一護”家庭養(yǎng)老服務提能工程，在全省率先大規(guī)模組織開展專業(yè)化的養(yǎng)老護理培訓和養(yǎng)老護理職業(yè)技能等級認定。

53歲的通山縣廈鋪鎮(zhèn)村民曹朝霞了解到有關(guān)政策后，毅然辭職回鄉(xiāng)，到該縣九耀職校參加免費培訓，并成功考取初級養(yǎng)老護理員證書，被縣城市福利院聘請為失能區(qū)的養(yǎng)老護理員，負責護理6位老人。如今她不僅有了社保，每月還能拿到4200元的薪水。

曹朝霞只是去年1013名“持證”養(yǎng)老護理員中的一位。過去一年，依托本地大中專院校養(yǎng)老服務人才學歷教育主陣地，采取線上線下多種培訓方式，一共完成了10359人的養(yǎng)老護理培訓。

“咸寧護理”標準和品牌越唱越響，不僅源源不斷充實本地銀發(fā)服務市場，還向國內(nèi)外17家中高端養(yǎng)老機構(gòu)輸送專業(yè)護理人才。預計到2035年，我市將培養(yǎng)出10萬名持有等級證書的護理人才、服務100萬康養(yǎng)人員。

如今的咸寧，還在加快建設國家級道地中藥材主產(chǎn)地、全球護理床生產(chǎn)基地、全國醫(yī)用衛(wèi)材生產(chǎn)儲備基地；中醫(yī)藥養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生、避暑養(yǎng)生、森林養(yǎng)生等特色康養(yǎng)產(chǎn)品遍地開花，喜迎八方客。

可以看到，以“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游、護”為主要內(nèi)容的咸寧大健康產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初見端倪，必將領(lǐng)跑銀發(fā)時代。

咸安村灣幸福合作社

多方參與多方受益

本報訊　記者盛勇報道：6月20日一大早，咸安區(qū)賀勝橋鎮(zhèn)萬秀村5組一片喜慶，我市首家村灣幸福合作社——“嚴天申村灣幸福合作社”正式成立，標志著我市邁出了互助養(yǎng)老向村灣延伸的第一步。

村灣幸福合作社是在該村黨組織領(lǐng)導下，為村灣群眾提供關(guān)愛服務的公益互助型社區(qū)社會組織。其目的是堅持黨建引領(lǐng)村灣治理，以“五社聯(lián)動”為手段，推動基層組織、資源力量、為民服務向村灣延伸，提升基層直接聯(lián)系服務群眾能力，以點帶面逐步提升我市村灣養(yǎng)老服務水平。

“嚴天申村灣幸福合作社”作為全市第一個試點村灣，下設巡訪探視組、公益活動組、慈善捐贈組、月關(guān)愛活動組，首批有17名會員。積極鏈接、整合各類資源，募集籌措公益資金，組織開展系列公益、志愿、互助服務活動，為村灣特困低保、“一老一小”等困難群體及村民提供關(guān)愛服務。

當天，社會愛心組織和愛心人士募捐資金1.8萬元。各活動小組各司其職，為老人帶去暖心服務。“家門口能享受互助養(yǎng)老服務，還有免費的加餐服務，這是以前想都不敢想的事情。”75歲的周才珍老人豎起了大拇指，連稱“政策好，生活好，干部好，特別滿意。”

赤壁華舟醫(yī)養(yǎng)中心?

養(yǎng)老看病隨時切換

本報訊　記者黃柱報道：“住在康養(yǎng)中心，煩惱少了許多，養(yǎng)老看病都不誤，很方便！”7月26日，88歲的院民丁育民對赤壁市蒲圻街道華舟護理院康養(yǎng)中心贊不絕口。

在蒲圻街道華舟社區(qū)，60歲以上的老年人占三分之一，多為“空巢老人”，加之醫(yī)療資源不足，老年人醫(yī)療和照護問題較為突出。

“福利院能夠承擔養(yǎng)老功能，但缺乏醫(yī)療服務；衛(wèi)生院有充足的醫(yī)療資源，但面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展問題。共建醫(yī)養(yǎng)中心可以同步發(fā)揮兩者優(yōu)勢，實現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老共贏發(fā)展。”華舟護理院院長葉武文說。

2021年，赤壁市因地制宜投資1000多萬元，建立了華舟護理院康養(yǎng)中心。中心不同于一般的社會養(yǎng)老機構(gòu)，采取醫(yī)療與養(yǎng)老的方式，以護為主，以醫(yī)為輔。根據(jù)老人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的需求，康養(yǎng)中心設有生活照料、慢病療養(yǎng)、理療康復三個照護區(qū)，并引進一批方便起居、針灸理療、康復健身、床頭呼叫、中心供氧等專業(yè)醫(yī)療設備和生活居家必需設備，實現(xiàn)養(yǎng)老看病隨時切換。

“從最初的醫(yī)務室，到現(xiàn)在的醫(yī)養(yǎng)中心，越來越多老年人享受到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的便利。”葉武文表示，“我們會持續(xù)加大醫(yī)療資源投入，為老人提供更優(yōu)質(zhì)的服務。”

嘉魚專職助老員

宅家養(yǎng)老上門服務

本報訊　記者丁偉報道：“買藥、剪頭發(fā)、打掃衛(wèi)生……打一個電話他們就來了，服務細致又到位，讓我在家養(yǎng)老很安心。”近日，在嘉魚縣魚岳鎮(zhèn)，一談到助老員，唐元秀老人逢人就夸。

近年來，嘉魚縣堅持“政府倡導、社會參與、市場運作、全民關(guān)懷”的工作思路，建立社區(qū)社會化養(yǎng)老服務體系，針對60周歲以上經(jīng)濟困難高齡全失能老年人，通過購買服務，委托嘉魚縣健坤養(yǎng)老助殘服務中心，開展居家養(yǎng)老上門服務工作，同時聘請第三方養(yǎng)老平臺進行監(jiān)管。

為了解決養(yǎng)老服務中專業(yè)化人才短缺的問題，嘉魚縣組織實施“一家一護”家庭養(yǎng)老服務提能工程，征集全縣55歲以內(nèi)女性、60歲以內(nèi)男性富余勞動力，進行養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓，全面實行養(yǎng)老護理員持證上崗，推動正規(guī)化、職業(yè)化養(yǎng)老人才隊伍建設。2022年已完成養(yǎng)老護理培訓1640人、養(yǎng)老護理職業(yè)技能等級認定100人。

目前，經(jīng)濟困難高齡全失能老年人居家養(yǎng)老上門服務和“一家一護”家庭養(yǎng)老服務提能工程，在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步推進。通過培訓和宣傳普及養(yǎng)老護理知識，已打造出一支專業(yè)化養(yǎng)老護理人才隊伍，形成了“人人都是護理員，家家老人有人護”的良好氛圍。

今年1至6月，嘉魚縣已有450位老人享受助老員上門服務政策，助老員上門服務次數(shù)達13500次。

（文／圖??記者　吳文謹　袁燦　通訊員　向紅梅?策劃：饒敏　張大樂）