老人，是城市曾經最具活力的建設者。養老，一個全社會關注的熱點話題。

都說，老吾老以及人之老。讓每一位老年人安享幸福晚年，加快推進養老服務體系建設，積極應對人口老齡化這一社會發展重要趨勢，咸寧，一直在行動。

“幸福合作社”、居家適老化改造、健康養老產業集群……黨和政府付出的每一份努力、每一種真情，都成為老百姓交口稱贊的“金杯”。

【資料圖】

模式多元　亮點紛呈?

動員社會力量，探索多層次多樣化選擇

6月20日，在咸安區賀勝橋鎮萬秀村，全市首家村灣幸福合作社——“嚴天申村灣幸福合作社”正式成立。

“政策好，生活好，干部好，我特別滿意?！闭诖鍨郴ブ樟现行挠貌偷慕瘌P老人連用三個“好”，來形容這種新型養老模式。

作為社區養老的補充，互助養老更強調普通居民間的相互幫扶與慰藉。嚴天申幸福合作社正是脫胎于“共同締造”示范點打造，與基層社會治理有機融合。

服務陣地由居民提供，合作社會員屬就地取“才”，邀請黨員、志愿者、愛心人士、村民各路“熱心腸”加入，提供關愛服務。

這只是我市推進合作互助養老服務的新探索、新嘗試之一。

在赤壁市中伙鋪鎮官莊村，針對老人年事已高，田地難打理的現實問題，也推出了一種新模式：由村級種植專業合作社自建養老服務中心，吸納老人們的閑置土地集中經營，予以兜底保障，通過每年分紅＋工資，不僅解決了養老費用，還能節余不少“零花錢”。這樣的模式，贏得當地老人一致叫好。

據統計，我市目前60歲及以上常住老年人口46.9萬人，老齡化率17.6％。預測到“十四五”末，60歲以上老年常住人口總數將增至57.28萬人，面臨中度老齡化、高齡化、空巢化、失能化、家庭小型化“五化疊加”的現實壓力，尤其是基礎相對薄弱的農村地區。

破題之道，在于我市創新推出的“田園養老綜合體、鄉村養老合作社、互助養老中心戶、開放多元幸福院”四種養老模式。四種模式的綜合運用，有效解決了農村養老服務設施供應不足、互助照料中心運轉不暢、一些村民養老金不足、農村留守老年人照護難等問題。

咸寧的這一經驗，被納入全國居家和社區養老服務改革試點工作優秀案例。

縱貫城鄉　共建共享

堅持上下聯動，關注重點群體實現普惠

家住咸安區溫泉街道紅蓮小區的梁其美老人患有偏癱，生活多有不便。為了照顧他，家人嘗試過很多辦法，但總難盡善盡美。

居家適老化改造，解決了梁其美一家的大難題。專業人員主動上門，免費為其裝上防滑扶手、洗澡椅、換鞋凳、無線SOS呼叫器、可乘坐的多功能購物車……3000元的改造標準，涉及老人日常生活方方面面。

老人如今逢人就夸：“居家適老化改造，不僅讓我的生活更安全更有品質，還更加獨立、更有自信和尊嚴了?！?/p>

不論從老人意愿還是現實需求，我市90％老年人選擇居家養老，但老人們現在所居住的房屋大多數不具備適老性。

2020年起，我市在全省率先開展特殊困難老年人居家適老化改造。這也是咸寧市委、市政府上下聯動24個“我為群眾辦實事”項目之一。

去年3月，我市下發了《2022年咸寧市特殊困難老年人居家適老化改造行動實施方案的通知》，當年，我市便完成5766戶特殊困難老年人居家適老化改造，提前三年完成了“十四五”規劃中的任務量。

可以說，每一縷關懷，都化作了老百姓的口碑。

普惠與質量從來都不是“二選一”，在打造“服務金杯”的道路上，我市還出臺支持政策，吸引社會力量參與城企聯動普惠養老項目，積極培育發展養老服務主體，在有限財力中撬動更大潛力。

目前先后培育出湖北康泰化成醫療管理有限公司、健康九九醫養結合連鎖化養老服務中心、汀泗康樂養老院、赤壁蒲紡智慧養老服務中心等多家具有全托、日托、上門服務等綜合功能的養老服務機構。

通過以公立醫院為依托公辦養老機構，鼓勵醫療衛生機構、養老機構以多種形式開展合作，提供多元的醫養康養綜合服務，構建起兜底有保障、中端有市場、高端有選擇的銀發服務大格局。

截至2022年底，咸寧市共有養老機構107家，養老服務床位總量18947張。建成179個社區居家養老服務中心、650個農村老年人日間照料中心，覆蓋率分別達95％、74％，這一數據還在飛速增長，預計在“十四五”期間超過100％，實現村有養老站（所）、鄉有養老院、市縣有養老中心“全覆蓋”。

不是包袱　而是財富

構建服務體系，養老既是事業更是產業

在咸寧，不論政府還是社會，不論城市還是鄉村，已經形成了尊老、愛老、敬老、孝老的濃厚氛圍。

但構建完善的銀發服務體系，不能僅憑情懷。把養老做成一份愛的事業，打造面向未來的可持續產業，是讓“養老”變“享老”，同時收獲“口碑”和“金杯”的題中應有之意。

咸寧位居華中腹地，是武漢、長沙、南昌“中三角”的中心，53.01％的森林覆蓋率，全年300天以上的優良空氣指數，是“全國最適宜人居的城市”“華中康養地”、國家森林城市、全國綠化模范城市、全國第二批康養示范城市……發展大健康產業，大有可為。

市委、市政府乘勢而上，定下以“培養十萬護理人才、服務百萬老人、培育千億產業”的目標，打造以護理為核心的健康養老產業集群，讓銀發服務搭上產業“快車”。

去年起，我市大力實施“一家一護”家庭養老服務提能工程，在全省率先大規模組織開展專業化的養老護理培訓和養老護理職業技能等級認定。

53歲的通山縣廈鋪鎮村民曹朝霞了解到有關政策后，毅然辭職回鄉，到該縣九耀職校參加免費培訓，并成功考取初級養老護理員證書，被縣城市福利院聘請為失能區的養老護理員，負責護理6位老人。如今她不僅有了社保，每月還能拿到4200元的薪水。

曹朝霞只是去年1013名“持證”養老護理員中的一位。過去一年，依托本地大中專院校養老服務人才學歷教育主陣地，采取線上線下多種培訓方式，一共完成了10359人的養老護理培訓。

“咸寧護理”標準和品牌越唱越響，不僅源源不斷充實本地銀發服務市場，還向國內外17家中高端養老機構輸送專業護理人才。預計到2035年，我市將培養出10萬名持有等級證書的護理人才、服務100萬康養人員。

如今的咸寧，還在加快建設國家級道地中藥材主產地、全球護理床生產基地、全國醫用衛材生產儲備基地；中醫藥養生、溫泉養生、避暑養生、森林養生等特色康養產品遍地開花，喜迎八方客。

可以看到，以“醫、藥、養、健、游、護”為主要內容的咸寧大健康產業體系已經初見端倪，必將領跑銀發時代。

咸安村灣幸福合作社

多方參與多方受益

本報訊　記者盛勇報道：6月20日一大早，咸安區賀勝橋鎮萬秀村5組一片喜慶，我市首家村灣幸福合作社——“嚴天申村灣幸福合作社”正式成立，標志著我市邁出了互助養老向村灣延伸的第一步。

村灣幸福合作社是在該村黨組織領導下，為村灣群眾提供關愛服務的公益互助型社區社會組織。其目的是堅持黨建引領村灣治理，以“五社聯動”為手段，推動基層組織、資源力量、為民服務向村灣延伸，提升基層直接聯系服務群眾能力，以點帶面逐步提升我市村灣養老服務水平。

“嚴天申村灣幸福合作社”作為全市第一個試點村灣，下設巡訪探視組、公益活動組、慈善捐贈組、月關愛活動組，首批有17名會員。積極鏈接、整合各類資源，募集籌措公益資金，組織開展系列公益、志愿、互助服務活動，為村灣特困低保、“一老一小”等困難群體及村民提供關愛服務。

當天，社會愛心組織和愛心人士募捐資金1.8萬元。各活動小組各司其職，為老人帶去暖心服務?！凹议T口能享受互助養老服務，還有免費的加餐服務，這是以前想都不敢想的事情?！?5歲的周才珍老人豎起了大拇指，連稱“政策好，生活好，干部好，特別滿意。”

赤壁華舟醫養中心?

養老看病隨時切換

本報訊　記者黃柱報道：“住在康養中心，煩惱少了許多，養老看病都不誤，很方便！”7月26日，88歲的院民丁育民對赤壁市蒲圻街道華舟護理院康養中心贊不絕口。

在蒲圻街道華舟社區，60歲以上的老年人占三分之一，多為“空巢老人”，加之醫療資源不足，老年人醫療和照護問題較為突出。

“福利院能夠承擔養老功能，但缺乏醫療服務；衛生院有充足的醫療資源，但面臨轉型發展問題。共建醫養中心可以同步發揮兩者優勢，實現醫療、養老共贏發展?！比A舟護理院院長葉武文說。

2021年，赤壁市因地制宜投資1000多萬元，建立了華舟護理院康養中心。中心不同于一般的社會養老機構，采取醫療與養老的方式，以護為主，以醫為輔。根據老人醫養結合的需求，康養中心設有生活照料、慢病療養、理療康復三個照護區，并引進一批方便起居、針灸理療、康復健身、床頭呼叫、中心供氧等專業醫療設備和生活居家必需設備，實現養老看病隨時切換。

“從最初的醫務室，到現在的醫養中心，越來越多老年人享受到醫養結合的便利?！比~武文表示，“我們會持續加大醫療資源投入，為老人提供更優質的服務?！?/p>

嘉魚專職助老員

宅家養老上門服務

本報訊　記者丁偉報道：“買藥、剪頭發、打掃衛生……打一個電話他們就來了，服務細致又到位，讓我在家養老很安心?！苯?，在嘉魚縣魚岳鎮，一談到助老員，唐元秀老人逢人就夸。

近年來，嘉魚縣堅持“政府倡導、社會參與、市場運作、全民關懷”的工作思路，建立社區社會化養老服務體系，針對60周歲以上經濟困難高齡全失能老年人，通過購買服務，委托嘉魚縣健坤養老助殘服務中心，開展居家養老上門服務工作，同時聘請第三方養老平臺進行監管。

為了解決養老服務中專業化人才短缺的問題，嘉魚縣組織實施“一家一護”家庭養老服務提能工程，征集全縣55歲以內女性、60歲以內男性富余勞動力，進行養老護理員職業技能培訓，全面實行養老護理員持證上崗，推動正規化、職業化養老人才隊伍建設。2022年已完成養老護理培訓1640人、養老護理職業技能等級認定100人。

目前，經濟困難高齡全失能老年人居家養老上門服務和“一家一護”家庭養老服務提能工程，在全縣8個鄉鎮同步推進。通過培訓和宣傳普及養老護理知識，已打造出一支專業化養老護理人才隊伍，形成了“人人都是護理員，家家老人有人護”的良好氛圍。

今年1至6月，嘉魚縣已有450位老人享受助老員上門服務政策，助老員上門服務次數達13500次。

（文／圖??記者　吳文謹　袁燦　通訊員　向紅梅?策劃：饒敏　張大樂）