空中有朵“數(shù)”做的云—— 赤壁智慧城市建設(shè)調(diào)研記

“根據(jù)系統(tǒng)識(shí)別和大數(shù)據(jù)對(duì)比分析，您的護(hù)照兩個(gè)月后即將到期，不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)未領(lǐng)取，為您智能推薦‘護(hù)照簽發(fā)’‘ 不動(dòng)產(chǎn)登記’業(yè)務(wù)。”7月底，赤壁市政務(wù)服務(wù)中心2樓的未來(lái)城市體驗(yàn)館，市民劉女士在智能政務(wù)系統(tǒng)前刷臉獲得如上提醒后驚呼：“不可思議，太智能啦！”

赤壁市未來(lái)城市體驗(yàn)館，是該市打造的一個(gè)全方位智慧化場(chǎng)景體驗(yàn)館,涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政府、社會(huì)、生態(tài)、鄉(xiāng)村等40多個(gè)領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。在這里，既可以體驗(yàn)數(shù)字化改革領(lǐng)域發(fā)展新方向，又能全面了解赤壁數(shù)字化建設(shè)成果。

(相關(guān)資料圖)

在赤壁，“未來(lái)城市”并不是夢(mèng)，正一點(diǎn)一點(diǎn)地照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。自2019年開(kāi)始，赤壁將“數(shù)據(jù)”作為新型生產(chǎn)要素，由赤壁市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局牽頭，先后投入資金約3.5億元，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市建設(shè)。至今，已建成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、智慧公交等項(xiàng)目12個(gè)，今年還有14個(gè)項(xiàng)目在建或籌建中。

“城市大腦”塑造未來(lái)之城，數(shù)據(jù)在這里高速匯集共享

“綜合態(tài)勢(shì)、醫(yī)療服務(wù)、赤壁青磚茶、智慧公交、數(shù)據(jù)資源、社會(huì)治理……”走進(jìn)位于赤壁市政務(wù)服務(wù)中心的城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心，碩大的弧形電子屏占了一整面墻。工作人員切換著不同界面，向記者演示智慧城市建設(shè)已經(jīng)成功上線的六大可視化專題。

“城市總體運(yùn)行狀態(tài)‘一屏感知’、城市精細(xì)化治理‘一網(wǎng)統(tǒng)管’、重大事件聯(lián)動(dòng)調(diào)度‘一鍵指揮’……”赤壁市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)汪艷林說(shuō)，這里是赤壁智慧城市發(fā)展的“最強(qiáng)大腦”，并詳細(xì)介紹“智慧城市”建設(shè)的“來(lái)龍去脈”。

早在2018年10月，赤壁就成立由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)深入調(diào)研，編制完成《赤壁市智慧城市頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，確定了“九橫（跨部門融合性的應(yīng)用）、十縱（各部門專項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用）、一數(shù)（大數(shù)據(jù)）、一中心（城市大腦指揮中心）”工程體系框架。

2021年，赤壁市將智慧城市升格為“一把手”工程，正式出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確一體化智能化大數(shù)據(jù)應(yīng)用和黨政機(jī)關(guān)整體智治系統(tǒng)、數(shù)字政府系統(tǒng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、數(shù)字社會(huì)系統(tǒng)、數(shù)字法治系統(tǒng)等8個(gè)方面共27項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，形成“1+5+2”的智慧城市建設(shè)任務(wù)清單，計(jì)劃用三年時(shí)間，建成智慧城市核心體系和基礎(chǔ)平臺(tái)。

“城市大腦是所有數(shù)據(jù)的基座，數(shù)據(jù)做牢了，場(chǎng)景開(kāi)發(fā)才有依據(jù)、才有支撐。”汪艷林介紹，近幾年著力打破數(shù)據(jù)壁壘，初步打造了“一朵數(shù)據(jù)云”，這里歸集了全市的人口庫(kù)、信用庫(kù)、法人庫(kù)、共享材料庫(kù)、地理空間庫(kù)和電子證照庫(kù)等，可以為各類應(yīng)用場(chǎng)景提供大數(shù)據(jù)服務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心已對(duì)接68個(gè)部門，打通14個(gè)部門22個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，歸集各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄675項(xiàng)，總計(jì)錄入原始數(shù)據(jù)量約3.94億條，形成6大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和9個(gè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)服務(wù)接口204個(gè)。

僅今年上半年，已為該市15家單位提供數(shù)據(jù)查詢分析服務(wù)，涉及數(shù)據(jù)量約為1098萬(wàn)條。

聚力“高效辦成一件事”，服務(wù)按下“加速鍵”

“設(shè)備越來(lái)越智能，辦稅也越來(lái)越方便。”日前，赤壁銀輪工業(yè)換熱器有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人葉喜陽(yáng)，在赤壁政務(wù)服務(wù)中心辦稅大廳參觀體驗(yàn)智慧中樞分析展示區(qū)、智能辦稅微廳、自助辦稅終端、云桌面等智慧辦稅設(shè)備后感慨。

其實(shí)，這些只是智慧稅務(wù)看得見(jiàn)的一部分。相關(guān)負(fù)責(zé)人符金石舉例介紹：智慧稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)可退稅企業(yè)名單進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)維護(hù)，實(shí)現(xiàn)“政策找人、不漏一戶”；納稅人員通過(guò)實(shí)名認(rèn)證前來(lái)辦稅，只需提供身份證原件，僅一季度就簡(jiǎn)化納稅人身份信息證明材料2000余份……

去年10月，赤壁新政務(wù)服務(wù)中心投入使用，圍繞“高效辦成一件事”，該市以深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，打破行政部門界限，整合了市鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)辦事窗口，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)互聯(lián)互通、一體化運(yùn)行。

同時(shí)，還設(shè)置了21個(gè)綜合窗口，通過(guò)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)35個(gè)行政審批部門的1975項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗通辦”；設(shè)置了24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，可以使用辦事機(jī)器人、自助制證一體機(jī)等高效辦事……前往辦事的群眾普遍反映“不僅辦事環(huán)境好，辦事效率也高。”

政務(wù)服務(wù)加速，是赤壁智慧服務(wù)成效的一個(gè)縮影。5G、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)終端、AI、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)也通過(guò)智慧城市建設(shè)，滲透進(jìn)了百姓生活的方方面面，多項(xiàng)民生服務(wù)不斷升級(jí)，給人們生活帶來(lái)便利的體驗(yàn)。

當(dāng)天上午10時(shí)59分，記者點(diǎn)開(kāi)赤壁全民健康信息平臺(tái)，其中囊括了健康數(shù)據(jù)資產(chǎn)總覽、健康數(shù)據(jù)采集監(jiān)測(cè)、疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警、區(qū)域合理用藥、醫(yī)共體綜合分析與監(jiān)管等16個(gè)板塊。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療信息實(shí)現(xiàn)共享，醫(yī)共體平臺(tái)已經(jīng)搭就，分級(jí)診療格局基本形成。

如今，生活在赤壁，出門坐公交車，可以在線實(shí)時(shí)關(guān)注就近的公交站點(diǎn)和公交進(jìn)站信息等；自駕停車不用像“無(wú)頭蒼蠅”，通過(guò)“智慧停車”在手機(jī)上可以找車位、交停車費(fèi)；居家養(yǎng)老人員可以通過(guò)智能穿戴設(shè)備傳輸健康數(shù)據(jù)，可以通過(guò)遠(yuǎn)程獲得省級(jí)醫(yī)院會(huì)診……

“智慧”賦能，基層“大腳板”跑得更快了

智慧治理是智慧城市建設(shè)過(guò)程中很重要的一個(gè)建設(shè)單元，也是一個(gè)容易讓民眾有更多獲得感、體驗(yàn)感的場(chǎng)景。赤壁的“智慧治理”建設(shè)成效如何？

“我們?cè)诤拥乐苓厡?shí)施檢測(cè)人員徘徊、攀爬圍欄等動(dòng)作捕捉，形成快速預(yù)警信息，及時(shí)通知公安、消防等有關(guān)單位聯(lián)合開(kāi)展救援……”說(shuō)到“智慧治理”，金山云赤壁項(xiàng)目負(fù)責(zé)人唐永剛順手點(diǎn)開(kāi)了社會(huì)治理板塊的溺水識(shí)別救援場(chǎng)景。

據(jù)介紹，赤壁智慧城市建設(shè)社會(huì)治理板塊，以共同締造理念為抓手，計(jì)劃打造“N”個(gè)特色場(chǎng)景，通過(guò)數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)共建、共治、共享。目前，已實(shí)現(xiàn)了5個(gè)特色場(chǎng)景。包括溺水識(shí)別救援、重點(diǎn)人員分析與管控、群體性異常聚集識(shí)別預(yù)警、校園周邊安全事件、大型活動(dòng)應(yīng)急維穩(wěn)調(diào)度等5個(gè)重點(diǎn)事件調(diào)度指揮體系。

唐永剛舉了個(gè)例子，如果有人不遵守交通規(guī)則還屢教不改，可以通過(guò)治理平臺(tái)將信息推送給其家屬及所在的單位（所屬的協(xié)會(huì)），進(jìn)行共同管理教育，達(dá)到根治不良行為的目的。

“華國(guó)廣場(chǎng)正對(duì)面垃圾沒(méi)有入桶，影響市容”“銀河花園城小區(qū)2號(hào)樓地下車庫(kù)有居民的車窗未關(guān)”……如今，在赤壁市城區(qū)，隨著智慧城市建設(shè)的深入推進(jìn)，城市精細(xì)化管理的觸角也從主次干道向居民小區(qū)逐步延伸。

“陸水河流域是禁捕水域，車牌號(hào)為****的四名男子，你們?cè)陉懰影税训读饔蝈^魚(yú)的違法行為已被天網(wǎng)工程取證，立即離開(kāi)，立即離開(kāi)！”6月19日凌晨1時(shí)左右，幾名夜間垂釣的男子剛裝好釣具，就聽(tīng)到智慧云廣播的喊話，只好灰溜溜地收拾工具駕車離開(kāi)。

這得益于赤壁市在柳山湖鎮(zhèn)試點(diǎn)實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”項(xiàng)目。該項(xiàng)目以中國(guó)鐵塔集團(tuán)公司和航天宏圖股份有限公司雙總部資源為技術(shù)支撐，可進(jìn)行森林防火、長(zhǎng)江禁捕、秸稈焚燒、耕地保護(hù)、非法采砂、土地確權(quán)、非農(nóng)非糧治理、農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)及病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等。

柳山湖鎮(zhèn)黨委書(shū)記方治說(shuō)，過(guò)去，鄉(xiāng)村治理主要靠“人海戰(zhàn)術(shù)”，耗去了大量的人力物力。現(xiàn)在，“數(shù)字鄉(xiāng)村”項(xiàng)目提升了對(duì)突發(fā)事件的敏感度、感知度，基層“大腳板”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更加精準(zhǔn)，處理問(wèn)題跑得也更快了。

目前，赤壁市已在柳山湖鎮(zhèn)建成“空、天、地、人”四位一體的鄉(xiāng)村治理全域感知網(wǎng)樣板工程，正計(jì)劃在鄉(xiāng)村進(jìn)行全域推廣。

咸寧日?qǐng)?bào)記者　祝寶成　王莉敏　特約記者　童金健　但唐靜