全球熱門:小區(qū)“智”理的紅色密碼 —— 咸寧市民政局創(chuàng)新城市基層治理觀察

小區(qū)治理是城市基層治理的主陣地，小區(qū)治理好壞也是基層治理水平的“晴雨表”。

如何推動小區(qū)治理創(chuàng)新？如何推進(jìn)服務(wù)下沉小區(qū)？如何探索智慧小區(qū)治理？市、區(qū)民政局依托基層社會治理“微家園”平臺，嵌入“云上協(xié)商”的便民服務(wù)內(nèi)容，試點建設(shè)小區(qū)智慧屏，探索小區(qū)議事協(xié)商新路徑，拓展小區(qū)議事協(xié)商新方式，打造小區(qū)議事協(xié)商新平臺，不斷提升小區(qū)治理信息化水平，增強(qiáng)服務(wù)時效性，引發(fā)了為民便民惠民的“蝴蝶效應(yīng)”。

從腳尖到指尖

(資料圖片僅供參考)

“紅領(lǐng)巾學(xué)堂遷到我們小區(qū)來了，以后孩子們的周末可以更充實了，這個云上協(xié)商還真的挺方便的。”

6月12日，咸安浮山街道辦事處銀泉社區(qū)綠洲灣小區(qū)智慧屏上播放的“云上協(xié)商”最新投票公示結(jié)果，引發(fā)居民熱議。

“紅領(lǐng)巾學(xué)堂”落戶銀泉社區(qū)已有兩年，是關(guān)愛青少年健康成長的公益項目，每周六都會在銀泉社區(qū)黨群服務(wù)中心開展豐富多樣的課外活動。

今年5月，銀泉社區(qū)結(jié)合居民群眾意見，經(jīng)慎重考慮，決定將“紅領(lǐng)巾學(xué)堂”遷移至居民小區(qū)內(nèi)。但遷到哪個小區(qū)更合適？這些可不能由社區(qū)決定，要充分聽取廣大居民的意見。

“一戶戶入戶投票會花太多時間，且很難集中找到居民，因此我們想到了利用‘云上協(xié)商’平臺。”銀泉社區(qū)黨委書記余文娟介紹，通過前期籌備、發(fā)布投票通知、投票、公示等流程，不到4天時間，選址問題迎刃而解，“紅領(lǐng)巾學(xué)堂”順利“落戶”綠洲灣小區(qū)。

余文娟所說的“云上協(xié)商”是市、區(qū)民政局基于咸安區(qū)政府建設(shè)的基層社會治理“微家園”平臺而拓展的一項云上議事協(xié)商功能，讓傳統(tǒng)的業(yè)主大會在線上線下可以同步進(jìn)行。

通過云上議事協(xié)商平臺，業(yè)委會可發(fā)布需要小區(qū)居民共同參與議事的事項，召開線上業(yè)主大會，小區(qū)居民可線上參與、發(fā)表個人意見或看法，并可實名制進(jìn)行投票表決，最終形成協(xié)商結(jié)果，業(yè)委會可將協(xié)商結(jié)果在信息平臺和小區(qū)智慧屏進(jìn)行公示。

一句話，動動手指，問事、報事、議事、辦事在平臺上“一鍵完成”。

不僅如此，“云上協(xié)商”還實行積分管理，建立積分激勵機(jī)制，由社區(qū)負(fù)責(zé)積分的認(rèn)定和管理，依據(jù)小區(qū)居民、志愿者、業(yè)委會成員、物業(yè)服務(wù)人員履職或參與治理服務(wù)情況給予一定的積分獎勵，積分可兌換物資或服務(wù)，進(jìn)一步鼓勵更多人參與到小區(qū)建設(shè)中來。

只上一張網(wǎng)，只進(jìn)一扇門，議事協(xié)商新路徑和新方式，讓小區(qū)治理智能化和信息化所帶來的便利一覽無遺。

從腳尖到指尖，“云上協(xié)商”實現(xiàn)了民生服務(wù)“零跑路”，體現(xiàn)了民生服務(wù)“新速度”。　

從線上到線下

6月12日傍晚，咸安區(qū)永安街道辦事處文筆路社區(qū)關(guān)音巷小區(qū)門口，剛安裝的智慧屏里正在播放電信詐騙、食品安全　、政策指導(dǎo)及天氣預(yù)報等內(nèi)容，不一會，創(chuàng)業(yè)就業(yè)、扶貧幫困、安全生產(chǎn)等實用信息也跳入眼簾。

“由于文筆路社區(qū)三無小區(qū)居多，常住人口中多半老齡化。”社區(qū)黨委書記董莉介紹說，隨著時代的發(fā)展，小區(qū)內(nèi)原有的傳統(tǒng)宣傳欄、流動廣播、活動展板等宣傳形式已無法滿足當(dāng)下社區(qū)工作的需求。現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)5個小區(qū)試點安裝了智慧屏，社區(qū)工作者可以在辦公室遠(yuǎn)程實時操作控制屏幕播放內(nèi)容，既方便社區(qū)能夠第一時間發(fā)布政策通知、宣傳、公示物業(yè)管理等內(nèi)容，又有效提升社區(qū)各項工作在居民中知曉率，使信息傳播更加智能高效。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前市區(qū)已有35個小區(qū)智慧屏安裝完畢，小區(qū)里的智慧屏成為了社區(qū)便民服務(wù)的一個重要平臺和小區(qū)內(nèi)的一道靚麗的風(fēng)景線。

市民政局四級調(diào)研員揭志剛說，通過智慧屏與“云上協(xié)商”平臺的無縫對接，從線上到線下暢通了小區(qū)居民議事協(xié)商的渠道，方便了小區(qū)居民的參與，拓展了小區(qū)治理的陣地與載體。

在市、區(qū)民政局打造的“云上協(xié)商”平臺中，明確提出要在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立社區(qū)居委會主導(dǎo)，小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的“三方聯(lián)動”工作機(jī)制，探索“提、理、定、商、用”五字訣的云上議事協(xié)商流程。

“提”是指由居民圍繞小區(qū)自治和居民需求提出意見建議。“理”是指由成立的小區(qū)議事協(xié)商小組對收集到的意見建議進(jìn)行梳理匯總，擬定協(xié)商議題。“定”是指社區(qū)根據(jù)報備的擬協(xié)商議題，組織相關(guān)方進(jìn)行預(yù)協(xié)商，根據(jù)可行性制定協(xié)商方案。“商”是指全體業(yè)主對發(fā)布的議題，進(jìn)行線上投票及發(fā)表意見，形成協(xié)商結(jié)果。“用”是社區(qū)通過小區(qū)智慧屏向居民公布議事協(xié)商結(jié)果和最終落實情況。

從線上到線下，從平臺到終端，打通了基層組織與居民溝通互動的“堵點”，讓居民能全程感受到“看得見、摸得著”的便利，提升了居民的參與感，增強(qiáng)了居民的幸福感。

從最初到最后

浮山街道銀泉社區(qū)桂泉小區(qū)是一個新建小區(qū)，入住業(yè)主普遍較為年輕，是參與小區(qū)建設(shè)的主力軍，但是，隨著工作和生活節(jié)奏不斷加快，小區(qū)里的年輕人卻經(jīng)常無暇參與小區(qū)開展的線下議事活動。

智慧“云上協(xié)商”上線后，桂泉小區(qū)開展了線上線下議事協(xié)商活動，年輕業(yè)主全覆蓋參與，老年機(jī)一族也不甘落后，以“老有所學(xué)、老有所為”的勁頭熟練掌握云上協(xié)商操作方法和流程，在小區(qū)第三場議事協(xié)商活動中，老年一族也成為云上協(xié)商的主要力量。

銀泉社區(qū)黨委書記余文娟說，云上協(xié)商，議出了民生，議出了治理，議出了和諧。

“議出民生”，通過3場議事協(xié)商，打造了桂泉小區(qū)科普之家，開展科普活動2場80人次；“四點半課堂”服務(wù)時長延伸了1個小時，為10個學(xué)齡兒童，提供溫馨照料，也解決了父母的后顧之憂。

“議出治理”，小區(qū)長廊和議事亭的文化提升方案，共收到了居民30條自創(chuàng)的議事對聯(lián)，小區(qū)治理共收到居民提出的民生需求22條，停車、樓道照明燈和桂泉酒店排煙管道改造等17條民生需求已經(jīng)解決。

“議出和諧”，通過“云上協(xié)商”，基層黨組織和居民想在一起、謀在一起、干在一起，形成了小區(qū)支部主導(dǎo)、群眾參與、共建共管的和諧氛圍。

收集社情民意，解決民生訴求，“云上協(xié)商”打通了小區(qū)治理的“最初一百米”。

提供便民服務(wù)，精準(zhǔn)服務(wù)居民，“云上協(xié)商”暢通了基層治理的“最后一公里”。

“下一步，我們將總結(jié)試點社區(qū)的成功經(jīng)驗，積極推廣‘云上協(xié)商’模式，以科技支撐提升社區(qū)治理智能化水平，引導(dǎo)群眾積極參與社區(qū)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，共同締造美好環(huán)境與幸福生活。”市民政局局長張志才說。（記者　盛勇）