石油特別收益金是什么?石油特別收益金有什么作用和意義?

石油特別收益金是指國(guó)家從石油開(kāi)采企業(yè)銷售國(guó)內(nèi)原油的超額收入中，因價(jià)格超過(guò)一定水平而按比例收取的收入。

石油特別收益金納入中央預(yù)算管理，是中央政府的非稅收入。財(cái)政部負(fù)責(zé)征收和管理石油特別收益金。

地方石油開(kāi)采企業(yè)向財(cái)政部財(cái)政監(jiān)察專員辦事處申報(bào)繳納石油特別收益金;中央石油開(kāi)采企業(yè)向財(cái)政部申報(bào)繳納石油特別收益金;合營(yíng)企業(yè)繳納的石油特別收益金由中國(guó)合營(yíng)企業(yè)代扣代繳。

凡在中華人民共和國(guó)管轄的陸地和海域內(nèi)獨(dú)立開(kāi)采和銷售原油的企業(yè)，以及以合資、合作方式在上述地區(qū)開(kāi)采和銷售原油的其他企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱合資企業(yè))，均應(yīng)按照規(guī)定繳納專項(xiàng)石油收入。

國(guó)際慣例告訴我們，特別所得稅也叫“暴利稅”，但之前有關(guān)方面很少提到“暴利稅”，而是媒體不斷用“暴利稅”來(lái)解讀，以使公眾有更生動(dòng)的認(rèn)識(shí)。本來(lái)特殊收入和“暴利稅”的區(qū)別不僅僅是稱謂上的區(qū)別。根據(jù)《石油特別收益金征收管理辦法》，特殊收入以“非稅收入”的形式出現(xiàn)，“暴利稅”是稅收。兩者直接決定了收益最終去向的不同。

征收石油特別收益金是推進(jìn)成品油價(jià)格機(jī)制改革、協(xié)調(diào)石油行業(yè)內(nèi)上下游利益的重要一步。

石油特別收益金的作用是調(diào)節(jié)上下游部門(mén)之間的利益。因?yàn)閴艛嗥髽I(yè)掌握著國(guó)家的資源，利用自己的壟斷地位獲取高額利潤(rùn)。但消費(fèi)者承擔(dān)沉重的成本，下游煉油企業(yè)面臨巨大的成本壓力。

通過(guò)向上游收取專項(xiàng)收入來(lái)補(bǔ)貼下游產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)群體是必然的。石油特別收益金主要針對(duì)原油生產(chǎn)企業(yè)，因?yàn)闈q價(jià)因素帶來(lái)的那部分收入要通過(guò)專項(xiàng)收入基金由國(guó)家接收，這部分利潤(rùn)要調(diào)整到下游行業(yè)，這樣利益才會(huì)平衡。

通過(guò)征收石油特別收益金，可以詳細(xì)、清晰地區(qū)分利潤(rùn)來(lái)源，進(jìn)一步明確了政府與企業(yè)之間的權(quán)責(zé)界定和分配，朝著更好、更清晰的評(píng)估方向邁進(jìn)了一步。