全球快報:政法機關——以高質(zhì)量法治服務保障高質(zhì)量發(fā)展

突出精準打擊，將打擊鋒芒對準侵害老年人合法權益的各類涉詐違法犯罪；嚴格依法辦案，確保把每一起案件都辦成鐵案；全力追贓挽損，最大程度挽回受害群眾的經(jīng)濟損失……從2022年4月起，一場聲勢浩大的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動在全國展開，劍指人民群眾反映強烈的養(yǎng)老詐騙犯罪。

在專項行動中，多部門協(xié)同配合、一體作戰(zhàn)，一批侵害老年人合法權益的詐騙犯罪得到懲處，一批受害老年人的追贓挽損訴求得到及時回應，一批存在涉詐風險隱患和管理漏洞的企業(yè)進行了整改，一批因養(yǎng)老詐騙形成的涉穩(wěn)風險被妥善化解，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、護航高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。

立足新發(fā)展階段，以高質(zhì)量法治服務保障高質(zhì)量發(fā)展，是政法機關的職責所在。長期以來，全國政法機關加快推進執(zhí)法司法供給側改革，在呵護市場主體、維護市場秩序、保護知識產(chǎn)權等方面推出系列舉措，更加精準有力保障、有效服務高質(zhì)量發(fā)展。

【資料圖】

便民利企，呵護市場主體

“人民法院充分發(fā)揮審判職能作用……快、準、實地幫助企業(yè)紓難解困，規(guī)范企業(yè)健康有序經(jīng)營，護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！痹趶V東省深圳市福田區(qū)人民法院明亮整潔的訴訟服務大廳內(nèi)，受深圳某建筑裝飾股份有限公司的委托，深圳市中小企業(yè)服務局給福田區(qū)人民法院送來一封真情滿滿的感謝信。

原來，該公司從銀行貸款1億元，因出現(xiàn)經(jīng)營問題未能按期償還，被提起訴訟及財產(chǎn)保全。正值復工復產(chǎn)關鍵時刻，11個涉及其生產(chǎn)經(jīng)營的銀行賬戶被凍結，該公司的生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。

通過深圳市中小企業(yè)服務局與福田區(qū)人民法院建立的合作機制，該公司向案件承辦法官反映了困境。法官獲悉訴求后，立即組織雙方開展了兩次線上調(diào)解，但因重大分歧未果。法院并未放棄，對該案擔保人一并被保全的財產(chǎn)進行慎重估算，判斷基本足額可清償本案債務。隨即依法作出裁定，解除對該公司銀行賬戶的凍結措施，幫助該公司的生產(chǎn)經(jīng)營重回正軌。

優(yōu)化訴訟服務，多元化解涉企糾紛，審慎采取財產(chǎn)保全，慎用強制執(zhí)行措施……人民法院堅持以法律為準繩，聚焦企業(yè)現(xiàn)實狀況和需求，采取多種方式幫助企業(yè)緩解因涉訴引發(fā)的經(jīng)營困難。

推進涉案企業(yè)合規(guī)改革，是檢察機關充分發(fā)揮檢察職能優(yōu)勢，挽救涉案企業(yè)、保護市場主體的一項重要制度創(chuàng)新。

“今后我將自覺加強法治意識，嚴格完善合法經(jīng)營機制，做到守法經(jīng)營、公平參與競爭。”前不久，山西省運城市稷山縣人民檢察院對一起串通投標案進行擬不起訴公開聽證，并警示涉案企業(yè)相關人員吸取教訓、引以為戒，涉案人員當場作出承諾。

這起案件讓多家企業(yè)負責人牽涉其中，秉持少捕慎訴慎押刑事司法政策和依法保護企業(yè)家權益的工作理念，稷山縣人民檢察院開展涉案企業(yè)合規(guī)工作，并協(xié)同行政主管部門，共同做好企業(yè)合規(guī)“后半篇文章”，幫助企業(yè)“涅槃重生”。

在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，政法機關打出一套政策“組合拳”，因時因勢出臺服務保障企業(yè)健康發(fā)展的措施，為企業(yè)提供全鏈條高水平法治服務。

最高人民法院出臺助力中小微企業(yè)發(fā)展20條實招硬招，著力解決擠壓生存發(fā)展空間、拖欠賬款、超標的查封、亂查封等侵害中小微企業(yè)權益問題。

最高人民檢察院陸續(xù)出臺多個規(guī)范性文件，依法開展法律監(jiān)督，大力開展刑事、民事、行政、公益訴訟檢察工作，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展助力。

公安部制定出臺服務經(jīng)濟社會發(fā)展助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤重點措施，出臺一批利企便民“硬舉措”，開展涉企違規(guī)收費專項清理整治，落實包容審慎執(zhí)法要求，穩(wěn)慎辦理涉企案件、穩(wěn)慎適用財產(chǎn)強制措施和羈押性強制措施等。

司法行政機關暢通市場主體行政復議救濟渠道，方便企業(yè)“找準門、少跑路”，組織法律服務團隊為企業(yè)提供法律意見、提供法律咨詢、開展“法治體檢”。

打防并舉，維護市場秩序

2022年，江西省公安機關打掉以龔某榮、鄭某忠為首的黑社會性質(zhì)組織，受到社會廣泛關注。

龔某榮、鄭某忠等人長期盤踞上饒市廣信區(qū)應家鄉(xiāng)，通過強行入股他人煤礦、成立客運公司、控制豬肉銷售市場等非法手段，網(wǎng)羅社會閑散人員，逐步形成有組織犯罪團伙。

為攫取更大經(jīng)濟利益，該組織霸占當?shù)囟嗵幟旱V、插手房地產(chǎn)開發(fā)等，以暴力、威脅等手段強迫他人出讓土地承包經(jīng)營權，并以牟利為目的非法倒賣土地使用權，嚴重破壞當?shù)亟?jīng)濟、社會生活秩序。

有黑必掃，除惡務盡。這一犯罪團伙最終受到法律嚴懲，當?shù)厥袌霏h(huán)境得到有效凈化。

黑惡勢力是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。為期3年的掃黑除惡專項斗爭勝利收官后，常態(tài)化掃黑除惡繼續(xù)開展，多地政法機關聚焦重點行業(yè)、重點領域，將掃黑除惡與優(yōu)化營商環(huán)境等工作一體安排、協(xié)同推進，依法懲治各類刑事犯罪，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和市場主體間競爭日益激烈，各類不正當競爭行為不斷增多并向線上延伸，對公平競爭市場秩序帶來新的沖擊。

此前，最高人民檢察院發(fā)布了一批依法懲治破壞市場競爭秩序犯罪典型案例。在李某某、范某某損害商業(yè)信譽、商品聲譽一案中，被告人通過在競爭對手APP上發(fā)布違規(guī)內(nèi)容并偽裝該內(nèi)容已被公開發(fā)布的假象，向網(wǎng)絡監(jiān)管部門進行惡意舉報，不僅導致消費者無法下載該APP或享受更新服務，而且給競爭對手造成重大經(jīng)濟損失。

“李某某等人的行為實質(zhì)上是對被害單位的信譽造成損害，嚴重破壞了正常的市場競爭秩序?！鞭k案檢察官表示，檢察機關依法嚴懲此類犯罪，不僅讓特定市場主體獲得公平自由的競爭機會，而且有力維護市場競爭領域的公平正義。

人民法院堅持規(guī)范與發(fā)展并重，落實《最高人民法院關于為加快建設全國統(tǒng)一大市場提供司法服務和保障的意見》，不斷完善新型不正當競爭行為的認定標準；司法部加強行政裁量權基準制定和管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，并推動清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的法律法規(guī)……這些司法措施的及時出臺、不斷完善，有力維護了公平競爭市場秩序。

協(xié)同發(fā)力，保護知識產(chǎn)權

賠償金額1.59億元！從起訴到終審判決歷時3年，一起侵害“香蘭素”技術秘密糾紛案落下帷幕，這是目前我國判決賠償額最高的侵害商業(yè)秘密案。

此案連同“喬丹”商標爭議行政糾紛系列案、王老吉與加多寶虛假宣傳糾紛案等一批重大標志性知識產(chǎn)權案件，表明了人民法院嚴格依法保護知識產(chǎn)權、嚴厲打擊惡意侵權行為的鮮明司法態(tài)度，讓廣大企業(yè)為之振奮。

知識產(chǎn)權是企業(yè)的無形資產(chǎn)，保護知識產(chǎn)權就是保護企業(yè)的財產(chǎn)。從設立知識產(chǎn)權法院，基本建成專業(yè)化審判體系，到著力破解知識產(chǎn)權維權“舉證難、周期長、賠償?shù)?、成本高”等難題，人民法院積極履行知識產(chǎn)權審判職能，著力加強知識產(chǎn)權審判體制機制建設，各項配套制度不斷完善，切實保護創(chuàng)新、激勵創(chuàng)造。

近日，最高人民法院發(fā)布《關于為促進消費提供司法服務和保障的意見》，明確嚴格實施知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，有效遏制知識產(chǎn)權侵權行為，明確依法整治知識產(chǎn)權領域虛假訴訟、惡意訴訟、濫用訴權等不誠信訴訟行為，積極為廣大市場主體技術研發(fā)和科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

運用法治思維和法治方式保護知識產(chǎn)權，對于有效保護創(chuàng)新具有重要意義。

去年，最高人民檢察院發(fā)布《最高人民檢察院關于全面加強新時代知識產(chǎn)權檢察工作的意見》，與國家知識產(chǎn)權局會簽《關于強化知識產(chǎn)權協(xié)同保護的意見》。據(jù)統(tǒng)計，2022年1月至9月，全國檢察機關共起訴侵犯知識產(chǎn)權犯罪嫌疑人8681人。起訴案件所涉罪名，主要是假冒注冊商標罪和銷售假冒注冊商標的商品罪。

2019年以來，公安部組建食品藥品犯罪偵查局，將原來分散在不同警種的打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪以及食品、藥品領域制售偽劣商品犯罪等職責整合起來加以強化，同時連續(xù)組織開展“昆侖”專項行動，針對各類侵犯知識產(chǎn)權犯罪發(fā)起凌厲攻勢，取得顯著成效。

司法部印發(fā)《全國公共法律服務體系建設規(guī)劃（2021—2025年）》，鼓勵支持律師為知識產(chǎn)權保護、環(huán)境保護等市場經(jīng)濟專業(yè)領域提供法律服務。各地司法行政機關不斷深化公證在民營企業(yè)、知識產(chǎn)權保護等領域的實踐，積極開展知識產(chǎn)權普法宣傳。

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一系列卓有成效的執(zhí)法司法措施，有力護航經(jīng)濟社會行穩(wěn)致遠?！白鳛閳?zhí)法司法的主力軍，政法機關嚴格執(zhí)法、公正司法，繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，著力營造更加公平、公正、可預期的法治化營商環(huán)境，必將以高質(zhì)量法治服務保障高質(zhì)量發(fā)展。”中央政法委有關負責人表示。