宋柳平：新質(zhì)生產(chǎn)力知識產(chǎn)權助力新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)創(chuàng)新

2024年9月13日，第十三屆中國知識產(chǎn)權年會在北京開幕，來自39個國家和4個國際組織的參會人員就知識產(chǎn)權法治建設、保護、運用、國際合作等展開交流。據(jù)了解，本屆年會共設置1個主論壇、11個分論壇，超過20場同期活動，以多元化形式展示知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的最新成果。

年會主旨演講環(huán)節(jié)上，華為技術有限公司高級副總裁、監(jiān)事、首席法務官宋柳平發(fā)表了主題演講。宋柳平在演講中探討了我國通過知識產(chǎn)權行政保護和司法保護協(xié)同建設為完善世界知識產(chǎn)權規(guī)則做出更大貢獻的可行路徑，并總結了加強市場化專利轉(zhuǎn)化運用、促進高質(zhì)量開放創(chuàng)新的三方面重點工作。

以下為演講實錄：

知識產(chǎn)權實際上是一個全球性化問題，所以一定要從全球視野來審視知識產(chǎn)權生態(tài)建設。知識產(chǎn)權生態(tài)建設圍繞著兩大核心支柱展開。第一個支柱是私權，即圍繞市場價值來構建具有市場價值的創(chuàng)新成果和知識產(chǎn)權，這是私權唯一的、最重要的核心，也是世界范圍內(nèi)私權參與知識產(chǎn)權生態(tài)建設的共同目標。第二個支柱是公權力，其核心是公權力對于具有市場價值的知識產(chǎn)權的合理保護，推動權利人其從市場中獲得經(jīng)濟利益和價值，促進私權圍繞市場目標構建起發(fā)展能力，以形成良性的知識產(chǎn)權市場生態(tài)循環(huán)。

協(xié)同知識產(chǎn)權行政與司法保護，為世界規(guī)則建設做出更大的貢獻

公權力對私權的合理有效的保護，實際上是知識產(chǎn)權最重要的核心。從世界各國來看，知識產(chǎn)權中公權力的審理、判決和裁定裁決，構成了世界規(guī)則的組成部分。中國當前已經(jīng)是全球最大的貿(mào)易國，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）位居全球第二，制造業(yè)GDP則高居世界第一。中國有能力，也應該在知識產(chǎn)權審理、判決和裁定裁決領域做出屬于中國的更大貢獻。

在知識產(chǎn)權治理方面，我國與世界其他國家和地區(qū)相比，最具特色之處是在行政管理上從國家到省、市、縣均設立了不同層級的、專門的知識產(chǎn)權部門，這些部門經(jīng)由法律授權來進行開展行政裁定裁決和行政調(diào)解。若將我國的知識產(chǎn)權行政保護和司法保護協(xié)同起來，形成高效、快速的糾紛解決能力，我國將能夠成為世界知識產(chǎn)權爭議解決的一個非常重要的中心之一。從美國的得克薩斯州東區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院、德國的曼海姆地區(qū)法院、英國高等法院等世界知識產(chǎn)權爭議解決中心的實踐經(jīng)驗來看，重要中心所作出的裁定裁決和判決已經(jīng)構成了世界知識產(chǎn)權規(guī)則的重要組成部分。相信在未來，我國知識產(chǎn)權司法與行政部門所作出的判決或裁定裁決，也將能夠為世界知識產(chǎn)權規(guī)則的建設完善做出更大的貢獻。

加強市場化專利轉(zhuǎn)化運用，促進高質(zhì)量開放創(chuàng)新

在知識產(chǎn)權私權方面，推動知識產(chǎn)權生態(tài)建設完善，應加強市場化專利轉(zhuǎn)化運用，促進高質(zhì)量開放創(chuàng)新。具體而言，重點在以下三個方面。

第一，加強市場化的專利轉(zhuǎn)化運用，聚焦構成高價值專利包，促進創(chuàng)新，聚焦高價值技術。專利價值是轉(zhuǎn)化運用的基礎，歷經(jīng)市場檢驗、最終被市場普遍認可的高價值專利技術，才可能獲得廣泛的應用。后端的專利市場化轉(zhuǎn)化運用，首先是指創(chuàng)新獲得和產(chǎn)業(yè)貢獻、專利實施規(guī)模相匹配的回報。這對前端的申請和專利包構建的價值性提出了要求，進而對前端創(chuàng)新和相應投入提出了要求。為此，創(chuàng)新工作必須聚焦高價值技術，而高價值創(chuàng)新的技術往往需要持續(xù)的海量投入和厚積薄發(fā)。也只有通過加強后端的專利市場化轉(zhuǎn)化運用，才能倒逼前端的專利申請環(huán)節(jié)去聚焦高價值專利，從而進一步地倒逼前端研發(fā)去聚焦高價值技術。

第二，加強市場化專利轉(zhuǎn)化運用，促使產(chǎn)業(yè)普遍達成許可，促進創(chuàng)新成果有序共享和開放創(chuàng)新，形成創(chuàng)新合力，最終將產(chǎn)業(yè)做大、做強。數(shù)字化世界的建設無法依靠少數(shù)幾家公司完成，這樣巨大規(guī)模的創(chuàng)新一定是開放式的創(chuàng)新，需要全產(chǎn)業(yè)、全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)參與者共同的投入，并且充分地共享創(chuàng)新成果。專利保護在這樣的共享中，不僅僅是單純地賦予創(chuàng)新者排他的實施權，還要通過市場化的專利轉(zhuǎn)化運用，促使行業(yè)就主要專利包普遍達成許可，使技術在整個行業(yè)充分地共享和實施，使創(chuàng)新者獲得合理回報以進行持續(xù)創(chuàng)新，進一步吸引更多的行業(yè)參與者對主流標準等高價值技術加強投入，形成更大的合力，將產(chǎn)業(yè)做大、做強。

第三，加強市場化的專利轉(zhuǎn)化運用，需要全體產(chǎn)業(yè)的參與者和第三方專業(yè)運營機構的積極參與，構建公平合理的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新規(guī)則。市場化的專利轉(zhuǎn)化運用是產(chǎn)業(yè)大范圍協(xié)同創(chuàng)新和共享成果的要求，這需要所有產(chǎn)業(yè)的參與者的共同參與。產(chǎn)業(yè)參與者通過充分溝通，達成專利的合理許可和轉(zhuǎn)化運用，澄清和明確相互的商業(yè)關系，使創(chuàng)新獲得合理回報，使技術獲得普及應用，最終實現(xiàn)合理分工和共享，實現(xiàn)開放、合作和有序競爭的行業(yè)秩序。在這樣的溝通中，如果兩家公司的專利包和轉(zhuǎn)化運用的情況比較復雜，通常采取雙邊協(xié)議的許可方式。如果需要達成專利轉(zhuǎn)化運用的多邊許可協(xié)議，則需借助專業(yè)的第三方專利運營機構來完成。許可過程中，合理的費率至關重要。專利費過低，將沒有人愿意去創(chuàng)新；專利費過高，新技術很難普及。我們堅信保護知識產(chǎn)權是創(chuàng)新的必由之路，堅持合理許可，反對過低和過高的專利費。

我們相信合理的專利費是創(chuàng)新的結果而不是目的，廣泛的、市場化的專利轉(zhuǎn)化運用將有助于構建有利于消費者、有利于行業(yè)、有利于創(chuàng)新的公平合理的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新規(guī)則。