民生直通車丨推動盲盒加強合規治理市場監管總局出臺盲盒經營行為規范指引

新華社北京6月15日電題：推動盲盒加強合規治理 市場監管總局出臺盲盒經營行為規范指引

新華社記者趙文君

市場監管總局15日發布《盲盒經營行為規范指引（試行）》，明確了盲盒經營禁售清單，為盲盒經營劃出紅線，推動盲盒經營者加強合規治理。

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近年來，盲盒相關產品受到不少年輕消費者青睞，盲盒經營模式主要集中在潮流玩具領域，隨著“盲盒+”商業模式迅速發酵，通過盲盒形式銷售商品或者提供服務的領域還在不斷增加。同時，盲盒經營過程中的過度營銷、信息不透明、虛假宣傳、“三無”產品、售后服務不到位等問題也逐漸凸顯，需要予以規范引導。

市場監管總局在總結地方實踐經驗的基礎上，依據有關法律法規和盲盒經營行為特點制定指引，通過建立引導性規范措施，保護消費者合法權益，促進盲盒相關產業持續健康發展。

針對群眾反映集中的虛假宣傳、侵害消費者知情權、誘導消費、“三無”產品、售后服務不到位、“霸王條款”等問題，指引明確了盲盒經營禁售清單，對于不適宜進入盲盒領域的藥品、醫療器械、活體動物、易燃易爆物品等，不得以盲盒形式銷售；對于關系人民群眾健康的化妝品、食品，作出限定性表述。

消費者權益保護法規定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。盲盒經營模式雖然具有一定的隨機性特點，但不能以“盲”為借口回避本應承擔的義務，盲盒經營者應當公示經營過程中的相關必要信息，盡可能減少與消費者之間的信息不對稱。

對此，指引要求，盲盒經營者將盲盒內物品的商品價值、抽取規則、抽取概率等關鍵信息以顯著方式對外公示，保證消費者在購買前知曉真實情況，不得實施虛假宣傳、操縱抽取概率等行為。鼓勵盲盒經營者通過設定抽取時間、抽取金額上限和次數上限等方式引導理性消費，自覺承諾不囤貨、不炒作、不直接進入二級市場。

在未成年人保護方面，指引對盲盒銷售對象的年齡進行了嚴格限制，要求不得向未滿8周歲未成年人銷售，還要求盲盒經營者采取有效措施防止未成年人沉迷，保護未成年人身心健康。鼓勵地方有關部門出臺保護性措施，對小學校園周圍的盲盒銷售模式包括距離、內容等進行具體規范，推動凈化學校周邊消費環境。

指引明確禁止盲盒經營中出現賭博、歪曲歷史、封建迷信、淫穢色情、恐怖暴力等違反社會道德和公序良俗的內容，提倡弘揚中華優秀傳統文化。

據介紹，盲盒經營屬于消費新業態、新模式，具體形式復雜多樣，雖然指引進行了概括定義，但是否屬于盲盒，容易存在認知上的模糊地帶，需要結合實踐予以判斷。比如，食品僅外包裝不同隨機發貨、食品成分確定但形狀不同隨機發貨等，不足以讓消費者對隨機發貨抱有額外期待的，不宜認定為盲盒。指引雖然未對食品、化妝品作出完全禁止性規定，但專門強調經營者要充分履行注意義務，避免以盲盒形式銷售食品、化妝品帶來安全和浪費等方面的風險。

盲盒經營涉及多領域、多行業，市場監管部門和有關行業主管部門在各自職責范圍內，依法履行監管執法職責。指引鼓勵社會共治，引導社會各界廣泛參與，推動盲盒經營企業自我約束、誠信經營，努力構建“企業自治、行業自律、社會監督、行政監管、消費者參與”的社會共治格局。