上海“一網(wǎng)通辦”：做好政務(wù)便捷服務(wù)“大文章”

上海市大數(shù)據(jù)中心展示廳大屏上實(shí)時(shí)顯示著政務(wù)服務(wù)事件辦理情況。　劉文文 　攝

(資料圖)

中新網(wǎng)5月11日電 題：上海“一網(wǎng)通辦”：做好政務(wù)便捷服務(wù)“大文章”

中新財(cái)經(jīng)記者 劉文文 龐無忌

“在上海沒有難辦的事。”自從有了“一網(wǎng)通辦”，這句話并不夸張。

11日，“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”媒體采訪團(tuán)走進(jìn)上海市大數(shù)據(jù)中心。在展示廳大屏上，一串串跳動(dòng)著的數(shù)字代表著上海市市民和企業(yè)法人正在辦理的各種事項(xiàng)。大屏數(shù)據(jù)顯示，截至13點(diǎn)47分，上海市“一網(wǎng)通辦”當(dāng)日受理量227483件，當(dāng)日辦結(jié)量170930件，累計(jì)辦件總量已達(dá)3.51億件。

“一網(wǎng)通辦”到底有多便捷？

提升辦事速度：“單項(xiàng)事”整合成“一件事”

面對(duì)一件件雜亂無章、繁冗又重復(fù)的事情，怎樣才能高效辦理？“一網(wǎng)通辦”給出答案：“一件事”辦理。

上海市大數(shù)據(jù)中心主任邵軍介紹，所謂“一件事”辦理，就是再造業(yè)務(wù)流程，將職能部門多個(gè)相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”整合為“一件事”，打造線上線下方便快捷的升級(jí)版集成服務(wù)。

不論個(gè)人還是法人，“一網(wǎng)通辦”能覆蓋其全周期高頻事項(xiàng)服務(wù)。圍繞出生、上學(xué)、就業(yè)、戶籍、婚育、置業(yè)、救助、就醫(yī)、退休、養(yǎng)老、身后事等個(gè)人全生命周期，企業(yè)開辦、場(chǎng)地獲得、員工招聘、生產(chǎn)經(jīng)營、稅費(fèi)繳納、惠企政策、權(quán)益保護(hù)、清算注銷等企業(yè)全發(fā)展周期，對(duì)高頻事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，目前，已上線49項(xiàng)一件事，辦件量已突破600萬件。

如今，“一網(wǎng)通辦”線上辦理實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上好辦、掌上速辦、家門口當(dāng)場(chǎng)辦”，線下辦事大廳實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一個(gè)門、取一個(gè)號(hào)、一窗辦成”。以企業(yè)納稅繳費(fèi)一件事為例，將個(gè)人所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金申報(bào)繳納三個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化整合，首次與國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)打通，實(shí)現(xiàn)“一次登錄、一表申報(bào)、一鍵提交”。“一網(wǎng)通辦”改革前，需要提交11份材料，登錄3個(gè)系統(tǒng)，到3個(gè)部門辦事，改革后實(shí)現(xiàn)74項(xiàng)申報(bào)數(shù)據(jù)智能預(yù)填，只要登錄一個(gè)系統(tǒng)，可以全程網(wǎng)辦。去年10月份上線后，深受企業(yè)歡迎。

保持辦事溫度：“大眾”來點(diǎn)評(píng)

事辦妥了，群眾滿意不滿意呢？

為檢驗(yàn)辦事成效，上海市“一網(wǎng)通辦”推出“好差評(píng)”制度，以群眾切身感受衡量改革成效，建立政務(wù)服務(wù)好差評(píng)制度，打造政務(wù)辦的“大眾點(diǎn)評(píng)”。

據(jù)介紹，好差評(píng)制度主要有四個(gè)亮點(diǎn)：一是實(shí)現(xiàn)三個(gè)全覆蓋，服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋、承辦單位全覆蓋；二是實(shí)現(xiàn)雙公開，辦事人對(duì)政務(wù)服務(wù)所有的評(píng)價(jià)公開，政府部門針對(duì)所有評(píng)價(jià)的回復(fù)公開，其中所有差評(píng)，政府部門必須公開回復(fù)。三是實(shí)現(xiàn)三定位，評(píng)價(jià)對(duì)應(yīng)到辦事人、承辦人以及辦理事項(xiàng)，更精準(zhǔn)的發(fā)現(xiàn)問題。四是形成評(píng)價(jià)、整改、反饋、監(jiān)督，全流程閉環(huán)工作機(jī)制。

記者了解到，自推行以來，“好差評(píng)”好評(píng)率達(dá)99.96%。市民黃先生說，有了“一網(wǎng)通辦”，辦事進(jìn)度、解決方式一目了然，事后還可以進(jìn)行評(píng)價(jià)，非常靠譜。

打磨辦事精度：千人(企)千面

憑借“一網(wǎng)通辦”的強(qiáng)大數(shù)據(jù)底座，上海市政務(wù)服務(wù)正走向“泛在可及”。然而，如何推動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)和個(gè)性服務(wù)又是一大難題，為此，“一網(wǎng)通辦”推出“千人(企)千面”個(gè)性化服務(wù)，建立了市民主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁。

一方面推進(jìn)個(gè)性服務(wù)，市民主頁“一人一檔”共上線106類檔案項(xiàng)，“一企一檔”共上線79類檔案項(xiàng)。“助企紓困”專區(qū)累計(jì)上線助企紓困政策532條。另一方面推動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)，累計(jì)精準(zhǔn)推送政策和服務(wù)6747條，點(diǎn)擊量4.02億次。記者了解到，上線以來，“兩頁”服務(wù)累計(jì)訪問量超571.72億次。

據(jù)悉，“一網(wǎng)通辦”改革由上海首創(chuàng)，自2018年起，已經(jīng)走過5個(gè)年頭，企業(yè)群眾的獲得感和滿意度不斷提升，目前已成為全國政務(wù)服務(wù)的通用品牌。國家行政學(xué)院發(fā)布的2022年省級(jí)政府和重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評(píng)估中，上海位列省級(jí)政府第一梯隊(duì)。

上海市大數(shù)據(jù)中心副主任朱俊偉說，“一網(wǎng)通辦”是城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先行軍，也是數(shù)字中國建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，未來將持續(xù)推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”從能辦向好辦、智辦轉(zhuǎn)變。(完)