生態(tài)環(huán)境部擬出臺(tái)管理辦法規(guī)范全國溫室氣體自愿減排交易

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新華社北京7月7日電（記者高敬）記者7日從生態(tài)環(huán)境部了解到，為進(jìn)一步規(guī)范全國溫室氣體自愿減排交易及相關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》面向全社會(huì)公開征求意見。

社會(huì)各界對(duì)啟動(dòng)全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)高度期待。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)僅在火力發(fā)電企業(yè)開展，按計(jì)劃將逐步覆蓋其他重點(diǎn)排放行業(yè)，但仍有可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用、節(jié)能增效等對(duì)減碳增匯有重要貢獻(xiàn)的眾多行業(yè)無法通過市場(chǎng)機(jī)制獲得減排經(jīng)濟(jì)回報(bào)。啟動(dòng)自愿減排交易市場(chǎng)，有利于激勵(lì)更廣泛的行業(yè)、企業(yè)參與溫室氣體減排行動(dòng)。

他同時(shí)表示，國際民航碳減排和抵銷市場(chǎng)機(jī)制、《巴黎協(xié)定》下的全球碳市場(chǎng)機(jī)制將陸續(xù)實(shí)施，各國貿(mào)易和投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更多考慮碳排放要求，我國需要建立相對(duì)靈活的自愿減排交易機(jī)制予以應(yīng)對(duì)。此外，當(dāng)前減排機(jī)制種類繁多，亟須盡快啟動(dòng)全國統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。

據(jù)介紹，全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)啟動(dòng)后，各類社會(huì)主體可以按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，自主自愿開發(fā)溫室氣體減排項(xiàng)目，項(xiàng)目產(chǎn)生的減排效果經(jīng)過科學(xué)方法量化核證后，可在市場(chǎng)出售并獲取相應(yīng)的減排貢獻(xiàn)收益。

作為保障全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)有序運(yùn)行的基礎(chǔ)性制度，管理辦法從自愿減排項(xiàng)目審定與登記、減排量核查與登記、減排量交易、審定與核查機(jī)構(gòu)管理等環(huán)節(jié)，規(guī)定了溫室氣體自愿減排交易及其相關(guān)活動(dòng)的基本管理要求，明確了各市場(chǎng)參與主體權(quán)利和責(zé)任。

目前，生態(tài)環(huán)境部正在以盡早啟動(dòng)全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)啟動(dòng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。生態(tài)環(huán)境部組織起草了管理辦法，以及相關(guān)配套管理制度；組織建設(shè)了全國統(tǒng)一的自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)。生態(tài)環(huán)境部還會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局探索建立部際聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。