生態環境部擬出臺管理辦法規范全國溫室氣體自愿減排交易

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新華社北京7月7日電（記者高敬）記者7日從生態環境部了解到，為進一步規范全國溫室氣體自愿減排交易及相關活動，推動實現碳達峰碳中和目標，《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》面向全社會公開征求意見。

社會各界對啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場高度期待。生態環境部應對氣候變化司有關負責人介紹，目前，全國碳排放權交易市場僅在火力發電企業開展，按計劃將逐步覆蓋其他重點排放行業，但仍有可再生能源、林業碳匯、甲烷利用、節能增效等對減碳增匯有重要貢獻的眾多行業無法通過市場機制獲得減排經濟回報。啟動自愿減排交易市場，有利于激勵更廣泛的行業、企業參與溫室氣體減排行動。

他同時表示，國際民航碳減排和抵銷市場機制、《巴黎協定》下的全球碳市場機制將陸續實施，各國貿易和投資等經濟活動更多考慮碳排放要求，我國需要建立相對靈活的自愿減排交易機制予以應對。此外，當前減排機制種類繁多，亟須盡快啟動全國統一的溫室氣體自愿減排交易市場。

據介紹，全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動后，各類社會主體可以按照相關技術規范要求，自主自愿開發溫室氣體減排項目，項目產生的減排效果經過科學方法量化核證后，可在市場出售并獲取相應的減排貢獻收益。

作為保障全國溫室氣體自愿減排交易市場有序運行的基礎性制度，管理辦法從自愿減排項目審定與登記、減排量核查與登記、減排量交易、審定與核查機構管理等環節，規定了溫室氣體自愿減排交易及其相關活動的基本管理要求，明確了各市場參與主體權利和責任。

目前，生態環境部正在以盡早啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場為目標，積極穩妥推進啟動前的各項準備工作。生態環境部組織起草了管理辦法，以及相關配套管理制度；組織建設了全國統一的自愿減排注冊登記系統和交易系統。生態環境部還會同市場監管總局探索建立部際聯合監管機制，進一步加強事中事后監管，強化數據質量管理。