《深圳市大鵬新區(qū)縣級烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》采訪解讀

近年來，大鵬新區(qū)在加強(qiáng)紅色資源和推動紅色文化創(chuàng)新發(fā)展上擔(dān)當(dāng)使命，系統(tǒng)推進(jìn)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理和活化利用，制定了《深圳市大鵬新區(qū)縣級烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》（以下簡稱“辦法”）。圍繞進(jìn)一步做好大鵬新區(qū)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理，近日，大鵬新區(qū)黨工委委員、管委會副主任、統(tǒng)戰(zhàn)和社會建設(shè)局局長、人民武裝部部長鞠曉晨接受了媒體的采訪，對《辦法》進(jìn)行解讀。

問：請您介紹一下大鵬新區(qū)烈士紀(jì)念設(shè)施概況？

鞠曉晨：大鵬新區(qū)文化底蘊(yùn)深厚、紅色資源豐富，共擁有8處烈士紀(jì)念設(shè)施，均未定級，數(shù)量排位全市第三。8處均由新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)和社會建設(shè)局統(tǒng)籌管護(hù)，其中葵涌公園革命烈士紀(jì)念碑、廟角嶺革命烈士公墓紀(jì)念碑、土洋村革命烈士紀(jì)念碑、葵涌壩光烈士之墓，由新區(qū)葵涌辦事處退役軍人服務(wù)站和屬地社區(qū)退役軍人服務(wù)站負(fù)責(zé)具體管護(hù)。大鵬革命烈士紀(jì)念碑、永垂不朽紀(jì)念碑、抗日英雄劉黑仔之墓、大鵬“十一.二二”抗戰(zhàn)陣亡烈士紀(jì)念碑由大鵬辦事處退役軍人服務(wù)站和屬地社區(qū)退役軍人服務(wù)站負(fù)責(zé)具體管護(hù)。

目前8處烈士紀(jì)念設(shè)施全部綠樹環(huán)繞，環(huán)境氛圍莊嚴(yán)、肅穆、清凈，能為社會公眾提供良好的瞻仰和教育場所。為進(jìn)一步強(qiáng)化新區(qū)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理，更好發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施褒揚(yáng)烈士、教育后人的紅色資源作用，我們制定了《深圳市大鵬新區(qū)縣級烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》。

問：您剛才提到了新區(qū)8處烈士紀(jì)念設(shè)施目前都是未定級烈士紀(jì)念設(shè)施，暫無一處縣級，您能詳細(xì)講講《辦法》制定的意義在哪嗎？

鞠曉晨：首先，制定《辦法》可以為未定級的8處烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理提供參照，以縣級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)管理可以提升管護(hù)水平。其次，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，我們堅(jiān)持未來導(dǎo)向、有序升級，新區(qū)現(xiàn)有的8處雖然都是未定級烈士紀(jì)念設(shè)施，但是對于劉黑仔這樣知名度較高、區(qū)域影響力較強(qiáng)的烈士而言，為紀(jì)念其而修建的抗日英雄劉黑仔之墓在不遠(yuǎn)的未來完全可以升級為縣級烈士紀(jì)念設(shè)施，《辦法》中詳細(xì)介紹了縣級烈士紀(jì)念設(shè)施申報(bào)審核及評定公布規(guī)程，為現(xiàn)有未定級烈士紀(jì)念設(shè)施申報(bào)縣級提供了清晰指引、打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，從當(dāng)下和長遠(yuǎn)看，制定《辦法》勢在必行、意義重大。

問：請您詳細(xì)講講《辦法》主要包括什么內(nèi)容？

鞠曉晨：《辦法》于2024年12月30日施行，有效期5年，包括“總則”“規(guī)劃建設(shè)”“申報(bào)、審核及評定公布”“保護(hù)管理運(yùn)用”“考核評價(jià)和責(zé)任追究”“附則”六章，共二十四項(xiàng)條款。重點(diǎn)明確了新區(qū)各相關(guān)部門保護(hù)管理職責(zé)、新區(qū)縣級烈士紀(jì)念設(shè)施申報(bào)審核及評定公布規(guī)程、保護(hù)管理運(yùn)用的若干措施、被禁止的若干違規(guī)行為。

問：請您展開說說新區(qū)各相關(guān)部門保護(hù)管理職責(zé)是什么？

鞠曉晨：新區(qū)各相關(guān)部門職責(zé)主要分為兩塊，第一塊是退役軍人工作主管部門這一主責(zé)部門職責(zé)。《辦法》細(xì)化了區(qū)、辦事處、社區(qū)三級職責(zé)，明確了新區(qū)退役軍人工作主管部門負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌新區(qū)區(qū)域內(nèi)縣級烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作，同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各區(qū)直相關(guān)部門開展保護(hù)管理工作；各辦事處退役軍人工作主管部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)管理工作；社區(qū)退役軍人服務(wù)站負(fù)責(zé)協(xié)助辦事處做好烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)管理工作。

第二塊是各區(qū)直相關(guān)部門職責(zé)，明確了新區(qū)財(cái)政部門要將縣級烈士紀(jì)念設(shè)施日常保護(hù)管理和維修改造經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算；黨委宣傳部門要加強(qiáng)審查展陳內(nèi)容和講解詞，把好政治關(guān)；黨史研究部門要加強(qiáng)對展覽主題和展覽內(nèi)容的檢查指導(dǎo)，把好史實(shí)關(guān)；旅游和文化部門要加強(qiáng)對文物類烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)管理；發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對縣級烈士紀(jì)念設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)；自然資源和住房建設(shè)部門要加強(qiáng)不動產(chǎn)權(quán)屬證明辦理、歷史建筑保護(hù)等方面的支持力度；公安部門要加強(qiáng)對縣級烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)力度。

問：申報(bào)、審核及評定公布規(guī)程是什么？

鞠曉晨：申報(bào)規(guī)程主要包括申報(bào)基本條件、申報(bào)成功條件、申報(bào)所需材料三個(gè)方面。符合下列基本條件之一的烈士紀(jì)念設(shè)施，可以申報(bào)縣級烈士紀(jì)念設(shè)施：一是為紀(jì)念在中國革命、建設(shè)、改革等各個(gè)歷史時(shí)期的重大事件、重要戰(zhàn)役和革命斗爭中犧牲的烈士而在新區(qū)修建的烈士紀(jì)念設(shè)施；二是為紀(jì)念在新區(qū)有重要影響的著名烈士而修建的烈士紀(jì)念設(shè)施；三是有一定規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施較完備，具有較強(qiáng)區(qū)域影響力的其他烈士紀(jì)念設(shè)施。符合上述基本條件之一，并全部達(dá)到以下幾條建設(shè)和管理保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的可以評定為縣級烈士紀(jì)念設(shè)施：一是新區(qū)管委會將烈士紀(jì)念設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展整體規(guī)劃；二是有專門的烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理單位，工作力量充實(shí)，管理責(zé)任明確，日常保護(hù)管理有經(jīng)費(fèi)來源；三是烈士紀(jì)念設(shè)施布局合理、莊嚴(yán)肅穆、環(huán)境優(yōu)美，具備組織祭掃紀(jì)念活動的基本條件；四是有專門的展陳設(shè)施，展陳史料翔實(shí)、布展新穎、形式多樣，配備具備資質(zhì)的講解員，能充分發(fā)揮其功能作用（不具備展陳條件的除外）。

申報(bào)縣級烈士紀(jì)念設(shè)施需提供烈士紀(jì)念設(shè)施基本情況、保護(hù)單位或者管理單位情況、建設(shè)批準(zhǔn)相關(guān)材料、建設(shè)規(guī)劃平面圖、土地使用權(quán)屬（不動產(chǎn)權(quán)屬）和保護(hù)范圍佐證材料、現(xiàn)狀照片、法律法規(guī)規(guī)章及其他上級文件規(guī)定需要提供的其他資料。審核及評定公布規(guī)程如下：一是屬地辦事處退役軍人工作主管部門將申請材料提交至新區(qū)退役軍人工作主管部門進(jìn)行初核；二是初核通過后，由新區(qū)退役軍人工作主管部門組織宣傳、黨史、旅游和文化、財(cái)政等單位人員組成考評組進(jìn)行集中評審，通過后依法依規(guī)報(bào)批公布；三是公布后20個(gè)工作日內(nèi)，由新區(qū)退役軍人工作主管部門報(bào)深圳市人民政府退役軍人工作主管部門備案。

問：縣級烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理運(yùn)用的主要措施有哪些？

鞠曉晨：縣級烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)管理運(yùn)用要采取針對性措施，一是建強(qiáng)隊(duì)伍，按照烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)級別、設(shè)施規(guī)模、安葬烈士數(shù)量等因素，充實(shí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)人員力量，有效整合資源加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理；二是確定保護(hù)范圍及不動產(chǎn)權(quán)屬，針對烈士紀(jì)念設(shè)施的類別、規(guī)模、保護(hù)級別以及周邊環(huán)境等情況，依法依規(guī)劃定保護(hù)范圍，確定不動產(chǎn)權(quán)屬；三是明確由各辦事處退役軍人工作主管部門通過建立相關(guān)檔案、制定工作規(guī)范、保證設(shè)施完整、科學(xué)設(shè)置崗位、引導(dǎo)網(wǎng)上祭掃、存好遺物史料、更新優(yōu)化展陳等措施做好保護(hù)管理工作。

問：請您說說禁止在縣級烈士紀(jì)念設(shè)施周邊實(shí)施的一些行為？

鞠曉晨：縣級烈士紀(jì)念設(shè)施作為瞻仰緬懷革命先烈的重要載體，是莊嚴(yán)神圣、不可侵犯的，其保護(hù)范圍內(nèi)的土地和設(shè)施受法律保護(hù)，需嚴(yán)格禁止系列違規(guī)行為。一是任何組織或個(gè)人不得侵占縣級烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的土地和設(shè)施，不得破壞、污損縣級烈士紀(jì)念設(shè)施；二是任何組織或個(gè)人不得在縣級烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事與紀(jì)念英烈無關(guān)或者有損紀(jì)念英烈環(huán)境和氛圍的活動；三是不得在縣級烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)為不符合安葬條件的人員修建紀(jì)念設(shè)施、安葬安放骨灰或遺體。違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定處理。

免責(zé)聲明：市場有風(fēng)險(xiǎn)，選擇需謹(jǐn)慎！此文僅供參考，不作買賣依據(jù)。