8月中旬，黃臘珍隨旅游團去廬山，玩得興高采烈。作為赤壁市赤壁鎮小柏山村村民，她這次旅游是獲獎得來的。全村共有8人獲旅游獎，隨旅游團赴廬山游玩，所需費用由赤壁市曙光社會工作服務中心贊助。

(相關資料圖)

原來，他們在“行為銀行”積分制試點中排名靠前。

村民行為怎么看？

讓量化標準來說話

黃臘珍所在的小柏山村，村域面積15.8平方公里，劃分為10個網格。

這里曾是遠近聞名的“軟弱渙散村”，各種矛盾糾紛較多。

2021年11月，商超老板宋華階在換屆中當選村黨支部書記，決定改變這一局面。“很多現實問題擺在面前，怎么解決？我們考慮引入企業管理辦法，用積分制來做引導。”

他所說的“積分制”，就是通過積分量化村民日常行為，并落實相應激勵措施。

2022年8月，赤壁市民政局委托赤壁市曙光社會工作服務中心，在小柏山村實施“行為銀行”積分制試點項目——為農戶設立“行為銀行”，針對自主性較大事項，約定形成“行為銀行”積分制獎扣標準細則，從美德實踐、環境衛生、團結和諧、平安建設等方面逐一明確分值設置，涉及140項加分內容、25項扣分內容，定期評比表彰。

其中，志愿服務為加分事項，環境臟亂差則為扣分事項。比如，到養老院、學校等地做義工，每次加10分至20分；亂倒垃圾，每次扣10分……

積分獎勵為什么？

讓好事不白做、小虧不白吃

7月14日，小柏山村“行為銀行”積分制“快樂會議”熱鬧開場，積分排名靠前的家庭紛紛登臺領獎。

一個月后，獲得旅游獎的8人，在眾人羨慕的目光中，登上旅游大巴，開啟廬山之旅。50歲的村民張紅梅是第一次出遠門，她高興地說：“這是對我的肯定和鼓勵，我將發動身邊更多鄰里鄉親參與積分制活動！”

標準定了，如何執行？

赤壁市曙光社會工作服務中心部長江益平介紹，主要通過“三申四核”方式實現信息收集、積分認定、排名獎勵等程序化，“三申”即通過電話、網格微信群、服務大廳等三種方式，個人申報積分或推薦鄰里積分；“四核”是指通過照片或視頻、當事人、周邊群眾和系統記錄等四種方式核實積分真實性。

有了積分，還要運用。

平常將個人行為用軟件系統記錄下來，根據事先設定的標準轉化為積分，排名靠前進行獎勵。“通過這種方法激發正能量，讓好人好事絡繹不絕。”宋華階說。

為持續調動村民參與村級事務的熱情，赤壁市民政局、赤壁市曙光社會工作服務中心和小柏山村高度重視積分結果運用，每季度召開一場“行為銀行”積分制“快樂會議”活動，通過抽幸運獎、名次獎、旅游獎、物質獎和名譽獎等，確認和褒獎村民“正能量”行為，從精神和物質層面進行激勵，確保村民“做了好事不白做，吃了小虧不白吃”。

目前，全村600多名常住人口中，已有200多人下載積分軟件，積極參與“行為銀行”積分制管理。

“行為銀行”效果如何？

讓鄉村治理有了實用抓手

村民黃樹安介紹，去年夏天抗旱，他所在的八組村民持續抗旱18天，“三臺挖掘機日夜施工，打通了一條淤塞多年的渠道，大家沒要一分錢的報酬，但是都申報了積分。”

村民田金保發現屋旁路邊雜草又長起來，侵占路面，便拿著工具將雜草清理干凈，方便村民出行。

村民黃臘珍以前還打打牌，現在徹底戒掉了，經常組織大家跳廣場舞，積極參加村里的各種活動。

在“行為銀行”積分制激勵下，好人好事遍地開花。現在走進小柏山村，每一條道路干干凈凈，各家門口清清爽爽，村民們互幫互助、志愿服務蔚然成風，鄉村煥發出文明新氣象。

赤壁市民政局介紹，“行為銀行”讓鄉村治理有了實用抓手，下一步計劃在10個村進行試點，不斷激發群眾參與鄉村治理的積極性，讓農村和基層變得更美好。

（原載《湖北日報》2023年8月29日第八版）