中新網北京7月2日電 (記者 徐婧 杜燕)《2022年北京市老齡事業發展概況》日前發布。概況顯示，北京老年撫養系數持續上升，按15歲至59歲勞動年齡戶籍人口撫養60歲及以上戶籍人口計算，北京市老年撫養系數為51.1%，比上年增長3.8個百分點，這相當于每2名戶籍勞動力要養1名老年人。
何為“老年撫養系數”？系數上升意味著什么？老年人口總量增加、人口老齡化程度加深的當下，人們能為自己的老年生活做哪些準備工作？
什么是老年撫養系數？
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撫養系數，又稱社會負擔系數、撫養比，是重要的人口學與經濟學指標，一般用百分比來表示。它從人口年齡構成的角度反映出整個社會每100名勞動年齡人口負擔多少非勞動年齡人口。一般以15歲至64歲作為勞動年齡，14歲以下和65歲以上作為非勞動年齡或被撫養年齡。
撫養系數可分為老年撫養系數和少年兒童撫養系數，二者之和等于總撫養系數。總撫養系數較低階段，將會為經濟發展創造有利的人口條件。
計算公式為：
總撫養系數=[(14歲及以下人數+65歲及以上人數)/15~64歲人數]x100%；
老年撫養系數=(65歲及以上人數/15~64歲人數)x100%；
少年兒童撫養系數=(14歲及以下人數/15~64歲人數)x100%。
老年撫養系數在一定程度上反映了老齡化程度和全社會對老年人口的撫養負擔。
根據北京最新公布的數據，北京老年撫養系數持續上升，近十年增幅最大。2022年，按15歲至59歲勞動年齡戶籍人口撫養60歲及以上戶籍人口計算，北京市老年撫養系數為51.1%，比上年增長3.8個百分點；按15歲至64歲勞動年齡戶籍人口撫養65歲及以上戶籍人口計算，老年撫養系數為32.7%，比上年增長2.7個百分點。
北京師范大學中國公益研究院副院長高云霞在接受采訪時說，老年撫養系數通常反映了人口結構和家庭結構的變化。生育率、死亡率的變化都可能影響老年撫養系數。以北京為例，近年來老年撫養系數是在比較平穩地上升。
國家統計局數據顯示，中國總和人口生育率已經長期低于世代更替水平(2.1)，目前在1.2左右，而育齡婦女的生育意愿也只有1.8。
高云霞稱，生育率的下降和人口老齡化的加速，將可能出現少兒撫養系數不斷下降、老年撫養系數不斷上升。
“如今的家庭結構發生了較大變化，純老人家庭的數量可能會越來越多，空巢老人數量增加，也意味著老年人對社會化的養老服務的需求會越來越大。”她稱，“養兒防老”的觀念和家庭養老的功能會隨著上述現象的發生逐漸弱化，社會性養老服務需要承擔更多責任。
如何應對人口老齡化？
人口老齡化問題給社會、家庭等各種方面帶來不少挑戰。那么，我們該如何應對這一問題？對此，高云霞表示，當前，社會各界正積極應對人口老齡化，從多個方面推動老年人形成更好的養老規劃，提升養老政策保障的水平和老年人自我保障的能力。
首先是政策方面，中國不斷健全更加公平可持續的社會保障制度，進一步提高社會養老保障能力。比如，北京努力健全社會養老保險體系、建立完善多層次的醫療保險制度以及完善老年社會福利、社會救助、社會優待、社會慈善體系，也加快建立多層次的長期照護保障制度。除此之外，對于特困老人的救助制度等，為老年人生活提供了兜底保障。
在老年服務方面，中國正在推進基本養老服務體系建設。北京提出，健全以居家為基礎、社區為依托、機構充分發展、醫養有機結合的多層次養老服務體系，滿足老年人多層次、多樣化的養老服務需求。同時，提升護理型床位、照護家庭養老床位等護理功能更強的服務，引入專業化的團隊和技術，增強老年護理的服務能力。
高云霞表示，對于75歲以下的“活力老人”而言，更好地參與到社會活動并發揮價值，對整個身心健康的促進都非常有幫助。官方應提供更多社區服務、志愿服務等讓老年人可以參與的項目，同時增加老年教育機會，并為他們的再就業提供政策和法律上的保障，使之發揮社會價值的需求得到更好滿足，實現老有所為。
同時，老年人自身可以通過體育健身和自我管理保持健康，有意愿參與社會活動的老年人可以多關注此類政策和資源發布，與社區、所在單位、子女增加互動，尋求適合的參與平臺與機會。如果需要養老服務，要更多地與社區、街道相關部門聯絡，享受安全、有保障的服務項目，從而實現老有所養、老有所依。
“年輕人可以和老人共同進行養老的儲備和規劃。”高云霞說，相較老年人，年輕人能接觸到更多社會資源，在努力工作提高贍養能力的同時，需要更加積極主動地接觸養老方面的政策知識。例如，了解去年啟動實施的個人養老金制度等優惠政策，考慮為自己和家人提前儲備，提升理財能力，積極做好養老規劃。(完)
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