全球最資訊丨咸寧市全力推進“一家一護”家庭養(yǎng)老服務(wù)提能工程

核心提示：黨的二十大報告提出，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。

咸寧市按照建設(shè)武漢都市圈自然生態(tài)公園城市的目標定位，著力打造以護理為核心的大健康產(chǎn)業(yè)，通過大規(guī)模、專業(yè)化教育培訓(xùn)，推動正規(guī)化、職業(yè)化養(yǎng)老人才隊伍建設(shè)，為養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

(資料圖)

截至去年11月底，市民政局組織實施的“一家一護”家庭養(yǎng)老服務(wù)提能工程，已完成養(yǎng)老護理培訓(xùn)10000人、養(yǎng)老護理職業(yè)技能等級認定1000人。

去年，通過養(yǎng)老護理職業(yè)技能等級認定人數(shù)是去年全市養(yǎng)老護理員持證人數(shù)的十倍，全面推動了養(yǎng)老護理員持證上崗，在省政府組織召開的2022年全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)電視電話會議上，我市作了題為《加強人才隊伍建設(shè)助推養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展》的典型交流發(fā)言。

按照“9073”的養(yǎng)老格局，為了讓90%的居家養(yǎng)老的老年人，提升居家養(yǎng)老生活品質(zhì)，我市圍繞“培養(yǎng)十萬養(yǎng)老服務(wù)護理人才，吸引百萬老年人來咸寧養(yǎng)老，培育千億產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值”的戰(zhàn)略目標，全力推進“一家一護”家庭養(yǎng)老服務(wù)提能工程，在全省率先大規(guī)模、專業(yè)化開展家庭照護者培訓(xùn)，在提升家庭照護者居家照料水平的同時，助力機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老，為我市大健康產(chǎn)業(yè)保駕護航，筑基蓄才。

打造養(yǎng)老護理人才的“金字塔”

去年7月，53歲的通山縣廈鋪鎮(zhèn)村民曹朝霞，從一家外地酒店辭職回家，到該縣九耀職校參加萬名“家庭照護員”免費培訓(xùn)，學(xué)習養(yǎng)老護理員專業(yè)職業(yè)道德和老人飲食照料、臥床老人日常護理、康復(fù)鍛煉等專業(yè)技能，并順利通過考試取得了初級養(yǎng)老護理員證書，被該縣城市福利院聘請為失能區(qū)的養(yǎng)老護理員，負責護理6位老人。福利院幫她買了社保，她每月可拿到4200元。

去年4月18日，市民政局印發(fā)《咸寧市“一家一護”家庭養(yǎng)老服務(wù)提能工程實施方案》。《方案》提出：通過大規(guī)模、專業(yè)化培訓(xùn)，打造正規(guī)化、職業(yè)化的養(yǎng)老護理員隊伍，通過線上線下相結(jié)合的方式，開辦養(yǎng)老護理員師資班、提升班、基礎(chǔ)班等三類培訓(xùn)班，全市完成10000人的養(yǎng)老護理培訓(xùn)任務(wù)。

《方案》明確了家庭養(yǎng)老護理提能工程的時間表和路線圖——

從去年4月到6月，以市內(nèi)大中專院校相關(guān)專業(yè)教師、歷年參加省市養(yǎng)老護理員技能大賽人員、歷年參加省市縣輪訓(xùn)的養(yǎng)老護理員、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)護士等為重點，由市民政局分4期開辦200人的師資培訓(xùn)班；

從去年7月到8月，以養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村老年互助照料中心等在職養(yǎng)老護理員為重點，由縣市區(qū)民政局組織開辦800人的提升培訓(xùn)班；

從去年7月到10月，以分散特困供養(yǎng)人員照料者、失能老人家庭照護者、留守老人關(guān)愛聯(lián)系人、機關(guān)退休（臨退休）老干部、社區(qū)志愿者等為重點，由縣市區(qū)民政局開辦9000人的基礎(chǔ)培訓(xùn)班。

“發(fā)展以護理為核心的大健康產(chǎn)業(yè)，咸寧有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)。我們通過打造這種‘金字塔’式的養(yǎng)老人才培養(yǎng)體系，不僅可以滿足養(yǎng)老護理的多元需求，也能提升咸寧養(yǎng)老服務(wù)的勞務(wù)品牌，為咸寧大健康產(chǎn)業(yè)提供堅強的人才保障。”市民政局負責同志說。

筑造養(yǎng)老護理人才的“蓄水池”

去年9月28日，通山縣楠林橋鎮(zhèn)石門村村委會大樓內(nèi)，一堂特殊的養(yǎng)老護理培訓(xùn)班正在開講，臺下20多名“學(xué)生”聽得津津有味。

原來，為了擴大家庭照護基礎(chǔ)班的培訓(xùn)面，方便村民就地“上課”，承擔該縣基礎(chǔ)班培訓(xùn)任務(wù)的九耀職校，深入到每一個村落，做好宣傳，把教材物品搬到了村委會，把培訓(xùn)班開到了村門口。

聽完課后，學(xué)員夏大娘高興地說：“參加培訓(xùn)后才知道老人照護需要這么多的技能，開眼界了。這次學(xué)完以后，我還要報名參加提升班，爭取也拿個等級證書。”

市民政局負責同志介紹，要完成10000人的養(yǎng)老護理員培訓(xùn)，難在家庭照護班9000人的“招生”。

剛開始宣傳發(fā)動時，一些群眾很不理解，連連對民政部門的工作人員發(fā)問：老人護理還要培訓(xùn)？培訓(xùn)會有效果嗎？培訓(xùn)以后有什么用？

面對群眾的“靈魂三問”，民政部門一邊耐心做好宣傳解釋工作，一邊先行辦班，以示范辦班的形式讓老百姓看到養(yǎng)老護理的前景，感受到養(yǎng)老護理的好處。

為了確保培訓(xùn)取得實效，市民政局采取統(tǒng)分結(jié)合的方式，扎實有序推進培訓(xùn)工作。

由市民政局委托專門培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置培訓(xùn)課程，指定培訓(xùn)科目，編制實操手冊，供縣市區(qū)開班培訓(xùn)。

由市民政局舉辦師資班，建立師資庫，師資力量全市統(tǒng)籌調(diào)度，保證縣市區(qū)的培訓(xùn)師資到位。

由市民政局聯(lián)合第三方機構(gòu)專業(yè)師資到各地實地督導(dǎo)，重點對課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、實操設(shè)置、物料準備、培訓(xùn)效果進行指導(dǎo)。

同時，通過錄制線上視頻教學(xué)，聯(lián)合相關(guān)部門開展養(yǎng)老知識培訓(xùn)進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭，結(jié)合線上線下，整合各方資源，全面開展培訓(xùn)。

市民政局負責同志介紹，在繼續(xù)保持每年200人的師資班，1000人提升班的基礎(chǔ)上，以后每年要開辦1000人的家庭照護基礎(chǔ)班，建起一個10000人的養(yǎng)老護理人才的“蓄水池”。“這樣，才能保證養(yǎng)老護理人員的動態(tài)循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，真正建立起良好的養(yǎng)老護理人才的培育生態(tài)。”

建造養(yǎng)老護理人才的“實驗田”

報名師資班的徐桂蘭，是家政服務(wù)行業(yè)的一名老師。這次，不僅她自己自主報名，還帶來了幾個好姐妹一起報名參加。經(jīng)過師資班培訓(xùn)后，她走上了養(yǎng)老護理員的講臺。

“通過學(xué)習，深感養(yǎng)老護理員和專業(yè)人才的急缺。用實操老師傳授的改良版實操模式，更新了自己的課件，走上了現(xiàn)在的講臺，得到了學(xué)員們的認可和信賴，收獲很大，信心更足了。”徐桂蘭說。

在師資班的學(xué)員中，有一位來自高校的博士教授。對于來參加這樣的師資培訓(xùn)班，這位教授很不以為然，認為自己的專業(yè)水平?jīng)]有必要來參加這樣“低級別”的培訓(xùn)。

但是經(jīng)過培訓(xùn)后，這位副教授徹底“服了”，主動請求要參加職業(yè)認定的等級考試。“真是隔行如隔山，醫(yī)療照護和生活照護有著天壤之別，養(yǎng)老護理不僅是一個技術(shù)活，更是一種人文關(guān)懷和心理慰藉。”

湖北經(jīng)濟技術(shù)培訓(xùn)學(xué)院的老師朱明星，全程參與了此次養(yǎng)老護理人才培訓(xùn)。既是師資班的班主任，也是各地提升班和基礎(chǔ)班的督導(dǎo)員。她深有感觸地說：“咸寧的養(yǎng)老護理培訓(xùn)頂層設(shè)計十分完善，實際操作切實可行，培訓(xùn)效果明顯有效。”

對于下一步的養(yǎng)老護理人員培訓(xùn)計劃，市民政局也有著十分清晰的規(guī)劃：標準化操作、訂單式培養(yǎng)、品牌化發(fā)展。

通過制訂高于國家標準的地方標準，以心理咨詢和臨床護理為特色，與沿海發(fā)達地區(qū)對接，實行訂單式培養(yǎng)，爭取每年向外輸出至少500名護理專業(yè)人才，從而，打造咸寧的養(yǎng)老護理勞務(wù)品牌。

同時，在全市范圍內(nèi)組建一支助老志愿服務(wù)隊伍，堅持學(xué)用結(jié)合，以養(yǎng)老護理作為一塊“實驗田”，促進家庭養(yǎng)老護理進社區(qū)、進小區(qū)、進村灣、進家庭。

“在‘十四五’期間，我們要完成5000人的養(yǎng)老護理職業(yè)技能等級認定持證工作，爭取在養(yǎng)老護理員的存量和持證率上，走在全省市州的前列，為華中康養(yǎng)地源源不斷地輸送養(yǎng)護人才，為大健康產(chǎn)業(yè)儲能蓄才。”市民政局負責人說。

（咸寧日報全媒體記者　盛勇　通訊員　向紅梅）