30·20·10：中以合作新起點(diǎn)，再出發(fā)

30年前，中國(guó)和以色列正式建立大使級(jí)外交關(guān)系。30年來，兩國(guó)貿(mào)易額建交之初僅五千萬美元，2021年達(dá)228億美元，同建交時(shí)相比增長(zhǎng)了400多倍。中國(guó)已成為以色列亞洲第一、全球第二大貿(mào)易國(guó)。

20年前，剛剛獲得國(guó)家立項(xiàng)的廣州國(guó)際生物島正式啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)，2011年正式“開島”，時(shí)至今日，面積僅1.83平方公里的園區(qū)，從無到有聚集起超500家生物醫(yī)藥企業(yè)。

10年前，原以色列工貿(mào)部次長(zhǎng)、首席科學(xué)家辦公室主任、蘇格·基萊特曼博士率隊(duì)，不遠(yuǎn)萬里來到廣州，在市、區(qū)政府支持下，中以基金和中以孵化基地都已成功建立并引進(jìn)落戶了一批國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新項(xiàng)目。

30,20,10，既是里程碑，又是新起點(diǎn)。

6月22日下午，廣州國(guó)際生物島集團(tuán)有限公司在生物島舉行“中以建交30周年-廣州中以合作成功典范”合作交流會(huì)。此次活動(dòng)由廣州國(guó)際生物島（中以合作區(qū)）管委會(huì)指導(dǎo)，并得到了廣州高新區(qū)投資集團(tuán)、中以基金、中以孵化基地的大力支持。

由于疫情原因，以色列駐華大使潘琦瑞、2011年諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)得主丹尼爾·謝赫特曼教授以及蘇格·基萊特曼博士分別發(fā)來視頻致辭向活動(dòng)表示祝賀。

中外嘉賓齊聚一堂，共慶建交，共話創(chuàng)新。

從0到1：中以合作“廣州模式”的探索

“在過去的10年里，我們很榮幸地參與建設(shè)廣州本地生命科學(xué)生態(tài)系統(tǒng)，并協(xié)調(diào)這個(gè)系統(tǒng)所需的各種要素。我們信守對(duì)廣州這座城市作出的承諾，不斷為中國(guó)和國(guó)際的合作伙伴創(chuàng)造新價(jià)值。”蘇格·基萊特曼博士一直心系廣州，即使在疫情期間也克服重重困難，四次來穗開展工作。“中以兩國(guó)都有悠久的歷史，30周年太短了，我希望我們繼續(xù)努力，在30周年后面至少要加一個(gè)0。”

從合作備忘到正式協(xié)議，從藍(lán)圖、愿景到真實(shí)的投資基金與孵化基地，廣州中以合作也并非一帆風(fēng)順，無論是文化背景的沖突，國(guó)內(nèi)外體制的差異，還是語言理解的不同、具體實(shí)施手段的區(qū)別，都給合作帶來了一個(gè)又一個(gè)的“障礙”與“關(guān)卡”。幸運(yùn)的是，中以團(tuán)隊(duì)在探索過程中得到了政府的大力支持，廣州市政府為中以合作提供了一系列創(chuàng)造性的保障措施，基于對(duì)蘇格博士及其團(tuán)隊(duì)的充分信任，打造了以“一支基金，一座基地”，并由一支聯(lián)合團(tuán)隊(duì)來管理和決策。

“孵化器的模式非常獨(dú)特！”耿建躍是中以孵化基地的董事長(zhǎng)，參與了市、區(qū)政府制訂中以孵化基地管理辦法的全過程。2017年出臺(tái)的《廣州開發(fā)區(qū)中以生物產(chǎn)業(yè)孵化基地專項(xiàng)資金管理辦法》，正是充分借鑒了以色列政府過去20多年支持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況而出臺(tái)的政策，相比國(guó)內(nèi)眾多的科技政策扶持，具有前瞻性、創(chuàng)新性和實(shí)操性。

截至目前，已有29個(gè)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新項(xiàng)目落戶并獲得中以基金（一期）或中以孵化基地投資，其中已有兩個(gè)項(xiàng)目的母公司在納斯達(dá)克上市，同時(shí)已實(shí)現(xiàn)1個(gè)項(xiàng)目（中以基金投資）退出和5個(gè)孵化項(xiàng)目畢業(yè)。2021年5月組建的總規(guī)模20億元的中以基金（二期），目前備投項(xiàng)目已達(dá)40個(gè)。

去年4月，以色列駐華大使潘琦瑞訪問廣州，對(duì)中以合作“廣州模式”表示高度認(rèn)可。在視頻致辭中，潘琦瑞表示，“我們與廣州和生物島建立了良好關(guān)系，中以基金是一個(gè)非常重要的合作案例，目前已啟動(dòng)基金二期，投資以色列在醫(yī)療設(shè)備方面的技術(shù)，并引進(jìn)到中國(guó)市場(chǎng)，這是一個(gè)非常創(chuàng)新的想法，我們支持這樣的模式，并希望可以看到未來中以兩國(guó)政府、企業(yè)之間建立更多這樣的基金，我們要推動(dòng)高科技合作和創(chuàng)新合作。”

以色列駐穗總領(lǐng)事勞霈樂出席了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，他強(qiáng)調(diào)生物島中以基金是中以兩國(guó)之間已經(jīng)建立了非常重要的雙贏合作關(guān)系的例證，是成功的國(guó)際合作的典范。

生物島（中以合作區(qū)）管委會(huì)主任陳超認(rèn)為，不管是中以合作的整體框架，還是以色列藝術(shù)家的作品閃耀在生物島，以及雙方共同種下的友誼之樹，都見證著中以友誼的發(fā)展，希望中以合作在生物島這個(gè)寶地上能夠結(jié)出累累碩果，樹立最寶貴的合作典范。

廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展改革局總經(jīng)濟(jì)師肖瑩閱肯定了中以基金和孵化基地在技術(shù)創(chuàng)新、提升生態(tài)、平臺(tái)賦能方面所做的工作，表示中以平臺(tái)強(qiáng)大的鏈接能力使政府對(duì)中以合作的未來充滿信心。

與會(huì)的不少嘉賓都親眼見證了生物島發(fā)展的整個(gè)歷程，大家紛紛表示，生物島從20年前的一片荒地發(fā)展至今，其發(fā)展速度是指數(shù)級(jí)的，而不是線性的。其中中以合作的“廣州模式”雖然規(guī)模很小，但是其理念和運(yùn)營(yíng)機(jī)制引起了國(guó)內(nèi)外各方的極大關(guān)注，并逐漸對(duì)生物島的未來發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。中以的合作是兩國(guó)人民的期待，雙方的互補(bǔ)性很強(qiáng)。中以合作開啟第一個(gè)項(xiàng)目時(shí)很困難，但是一路走來在不斷地發(fā)展壯大，生態(tài)圈、朋友圈、投資圈、項(xiàng)目都在不斷地增多，所以對(duì)生物島和中以合作的未來充滿期待的，未來也更加是一個(gè)指數(shù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

“中小企業(yè)能辦大事”：中以合作“廣州模式”如何更好的為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賦能

賀勵(lì)平（Peter Helis）是一位在中國(guó)生活了20多年的德國(guó)人，目前是廣州開發(fā)區(qū)全球招商總監(jiān)。我來自德國(guó)，德國(guó)的成功來自于占全國(guó)企業(yè)90%的中小企業(yè)。中小企業(yè)和初創(chuàng)項(xiàng)目的發(fā)展速度與跨國(guó)公司不同， 但它們是產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)至關(guān)重要的部分。我們必須要有耐心，如果對(duì)它們‘拔苗助長(zhǎng)’，那將得不償失。事實(shí)上，美國(guó)硅谷的成功正是因?yàn)榻⒘藦?qiáng)大的支持中小企業(yè)發(fā)展的體系，中國(guó)的長(zhǎng)三角區(qū)域亦是如此。借用“以色列國(guó)父”大衛(wèi)·本-古里安的名言，‘跟上潮流還不夠，你必須引領(lǐng)未來’。我們要學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并且做的更好。”

2011年諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)得主丹尼爾·謝赫特曼教授也表示，以色列中小企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總量的97%，貢獻(xiàn)著國(guó)民生產(chǎn)總值的50%，吸納了60%就業(yè)人口。

“中小企業(yè)能辦大事”的話題，“點(diǎn)燃”了現(xiàn)場(chǎng)嘉賓智慧的“碰撞”——

要更好的為中小企業(yè)賦能，廣州還要做什么？

如何打造生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新合作的生態(tài)圈？

中以合作“廣州模式”還需要什么樣的提升？

……

中山大學(xué)中山眼科中心與中以基金和基地在智慧醫(yī)療和多中心國(guó)際臨床研發(fā)方面一直有密切的合作。該中心的副主任袁進(jìn)教授正在與一家中以基金投資的以色列創(chuàng)新企業(yè)開展臨床研發(fā)的合作，并申報(bào)了科技部的創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目。袁進(jìn)教授認(rèn)為，臨床需要是生命科學(xué)領(lǐng)域創(chuàng)新的源頭，高水平的研究型醫(yī)院是整個(gè)生物醫(yī)藥新生態(tài)中不可或缺的一環(huán)，并提出了推動(dòng)源頭技術(shù)輸出的三種模式，第一種模式是由醫(yī)生自己通過競(jìng)爭(zhēng)性的科研基金（同步也在探討與產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新藥企業(yè)合作）來完成源頭技術(shù)的孵化；第二種是雙方都對(duì)感興趣的領(lǐng)域提出需求來設(shè)立新的合作模式。第三種是委托研究。在這三方面中山眼科中心已經(jīng)與中以基地和基金有了一些合作，并獲得一些成果，袁進(jìn)教授也希望擴(kuò)大和加深這種合作機(jī)制。

生物島集團(tuán)董事長(zhǎng)曾瑋介紹，生物島公司正在試行挖掘基于臨床需要的源頭創(chuàng)新，目前已經(jīng)與一批合作醫(yī)院梳理和收集了醫(yī)生的創(chuàng)新思路，后續(xù)將邀請(qǐng)藥企和投資人一起去打造挖掘源頭、各方協(xié)作、推動(dòng)創(chuàng)新的機(jī)制。

國(guó)家藥監(jiān)局新藥評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專家陳平雁教授對(duì)以色列非常熟悉，直接拋出三條“干貨”——在生物島建立平臺(tái)為國(guó)際創(chuàng)新藥物和器械提供統(tǒng)一的服務(wù)（注冊(cè)申報(bào)、臨床研究等），對(duì)國(guó)際創(chuàng)新藥物的臨床研發(fā)進(jìn)展建立完善的評(píng)估機(jī)制，以及為國(guó)際新藥的臨床研發(fā)提供強(qiáng)有力的支持。

廣東以色列理工學(xué)院是中國(guó)第一所引進(jìn)以色列優(yōu)質(zhì)高等教育資源的具有獨(dú)立法人資格的中外合作大學(xué)。該校代表表示，學(xué)校十分認(rèn)可中以合作的“廣州模式”，正在與生物島和中以基金商談與學(xué)校科創(chuàng)中心、健康醫(yī)藥科學(xué)工程中心及可持續(xù)世界研究中心的全面深入合作，共建創(chuàng)新中心，助力源頭創(chuàng)新，更好的融入到生物島的生態(tài)。

綠葉生命科學(xué)集團(tuán)廣州首席代表陳進(jìn)忠指出中以合作的廣州模式對(duì)推動(dòng)新藥研發(fā)有著非常重要的作用。他認(rèn)為，新藥創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)很高，企業(yè)需要贏利，如果企業(yè)承擔(dān)了太高的風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)降低企業(yè)投資新藥創(chuàng)新的意愿。 需要政府加大支持高風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新的力度，減輕企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)，這樣企業(yè)才愿意開展高風(fēng)險(xiǎn)的新藥創(chuàng)新，而且創(chuàng)新的整個(gè)過程也需要由專業(yè)企業(yè)和人員來具體管理和運(yùn)營(yíng)。

廣東恒瑞醫(yī)藥總經(jīng)理劉希和之前曾數(shù)次與以色列團(tuán)隊(duì)進(jìn)行溝通，他強(qiáng)調(diào)在創(chuàng)新藥的研究上，時(shí)間就是金錢，建議中以團(tuán)隊(duì)要與國(guó)內(nèi)藥企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，中以平臺(tái)把項(xiàng)目從以色列引進(jìn)過來，等到在國(guó)內(nèi)通過大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行一期、二期驗(yàn)證以后，發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)有的臨床治療上有一個(gè)比較好的對(duì)比數(shù)據(jù)，就可以開始尋找一些產(chǎn)業(yè)化做得比較好的公司進(jìn)行合作，獲取該藥物在中國(guó)或者其他地區(qū)的商業(yè)化權(quán)益，幫助這些項(xiàng)目更快地應(yīng)用到患者身上。

邁普醫(yī)學(xué)總經(jīng)理助理羅林波介紹，廣州已正式啟動(dòng)實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，該公司承擔(dān)植入性醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈“分鏈主”，參與協(xié)同推動(dòng)資源配置和重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)。高性能醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品從研發(fā)到上市周期長(zhǎng)，尤其在市場(chǎng)準(zhǔn)入階段更是挑戰(zhàn)重重，因此建議篩選一些大型的學(xué)術(shù)型、專科型、綜合型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，作為創(chuàng)新型產(chǎn)品的臨床研究基地，或探索進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品臨床使用試點(diǎn)機(jī)制，去加速創(chuàng)新產(chǎn)品真正市場(chǎng)化。

世界500強(qiáng)默克于2019年在生物島設(shè)立廣東創(chuàng)新中心，該中心的王娟博士介紹說，默克公司在生物醫(yī)藥領(lǐng)域追求的是全球創(chuàng)新FIC（First in Class首創(chuàng)藥），，在默克設(shè)立廣東創(chuàng)新中心之初時(shí)就與中以基地簽訂了合作備忘錄。默克創(chuàng)新中心一直在與行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)家、專家探討國(guó)內(nèi)的生物醫(yī)藥源頭創(chuàng)新應(yīng)該怎么開展，也希望能夠跟中以基地探討更靈活的合作模式。王博士特別強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新一定要國(guó)際化，這是創(chuàng)新的一個(gè)非常關(guān)鍵的要素。可以借鑒全球源頭創(chuàng)新做得最好的美國(guó)波士頓和以色列的經(jīng)驗(yàn)。

另一家落戶在生物島的世界500強(qiáng)企業(yè)阿斯利康，主打“基于專家、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源、落戶當(dāng)?shù)兀竺嬗信涮椎馁Y本，是一條創(chuàng)新鏈接的模式”，其廣州創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)人原碩介紹了與生物島公司、中以基金和基地開展合作的情況，強(qiáng)調(diào)通過大企業(yè)的業(yè)務(wù)渠道、研發(fā)渠道的資源為早期創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)賦能，這是創(chuàng)新的生態(tài)中的重要環(huán)節(jié)，也是阿斯利康創(chuàng)新中心的主要任務(wù)。

廣發(fā)乾和是廣發(fā)證券負(fù)責(zé)直投業(yè)務(wù)的全資子公司，凈資產(chǎn)規(guī)模超過100億，投的項(xiàng)目超過150家，目前該公司已經(jīng)開始將投資階段向更早期延伸。 該司副總經(jīng)理鐘鴻鳴建議在園區(qū)提供專門的場(chǎng)地引進(jìn)本地排名靠前的投資機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)定期經(jīng)常性舉辦島上企業(yè)交流會(huì)議，為本園區(qū)的企業(yè)提供咨詢或者其他服務(wù)。

廣東省戰(zhàn)略研究院的研究員梁立俊教授參加了研究院就廣東省各級(jí)政府對(duì)創(chuàng)新支持開展的調(diào)研。在調(diào)研之后的報(bào)告中，梁教授團(tuán)隊(duì)做了一個(gè)結(jié)論：“政府創(chuàng)新基金正在發(fā)揮一定的作用，但總體而言效果并不理想。粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新活動(dòng)呈現(xiàn)后端泡沫式繁榮，但前端幾近荒蕪的局面。” 梁教授表示中以合作的“廣州模式”讓他眼睛一亮，認(rèn)為是一條可能的新路。他希望今后能對(duì)這個(gè)模式做深入調(diào)研和推廣。

與會(huì)嘉賓對(duì)中以合作和生物島公司提出了三個(gè)方面的期待，第一建議生物島公司要有常設(shè)機(jī)制，聯(lián)絡(luò)和聚集生物島內(nèi)外各種資源，創(chuàng)造合作機(jī)會(huì)同時(shí)，提出不足和問題，討論解決的方案。對(duì)今天論壇涉及的一些重要問題，建議生物島公司牽頭組織后續(xù)相關(guān)專題討論，并提出可負(fù)擔(dān)、可執(zhí)行和可持續(xù)的方案與建議。第二是期待中以合作的內(nèi)容更加務(wù)實(shí)、豐富，包括擴(kuò)大基金和孵化基地的規(guī)模，建立更多服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的中心（臨床服務(wù)中心、創(chuàng)新服務(wù)中心、生態(tài)服務(wù)中心），探討雙向的合作或者是離岸的合作等；第三是期待未來要打造更多標(biāo)志性的成果，尤其是培育并挖掘一批顛覆性、變革性的創(chuàng)新企業(yè)出來引領(lǐng)整個(gè)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，為更多中小企業(yè)賦能，能夠把大事辦出來，產(chǎn)生更多的標(biāo)志性的、有影響力的成果。

未來可期：中以合作新起點(diǎn)，再出發(fā)

“未來大灣區(qū)發(fā)展生物看廣州，廣州發(fā)展生物就看國(guó)際生物島”，與會(huì)嘉賓感受到廣州的“雄心”。

蘇格博士在2018年成為廣州“榮譽(yù)市民”，他覺得廣州政府與廣州企業(yè)有著不一樣的眼界與思路，“我們與廣州政府的合作比其他地方都好，廣州人能夠敞開心扉，總是樂于助人”。當(dāng)然，機(jī)遇與挑戰(zhàn)總是并存，他亦指出，廣州尚存在缺少生物醫(yī)藥領(lǐng)域國(guó)際龍頭企業(yè)的短板。此外，他認(rèn)為廣州應(yīng)該建立一種產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，以鼓勵(lì)人們不懈嘗試并將豐富的創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

事實(shí)上，近年來，生物島戰(zhàn)略布局科技平臺(tái)日趨完善。

去年5月，共和國(guó)勛章獲得者鐘南山領(lǐng)銜的廣州實(shí)驗(yàn)室在生物島重磅揭牌，致力打造具有全球影響力的防控突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的大型綜合性研究基地和原始創(chuàng)新策源地。

與此同時(shí)，廣州海關(guān)技術(shù)中心P3實(shí)驗(yàn)室等多個(gè)研發(fā)平臺(tái)也在生物島落地。廣州市一醫(yī)院、中山眼科中心、孫逸仙醫(yī)院等三甲醫(yī)院轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)。

與會(huì)嘉賓都表示，非常期待政府能盡快提升整個(gè)國(guó)際生物島創(chuàng)新生態(tài)圈的能級(jí)，在政策方面開展先行先試的探索，做好國(guó)際化合作項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化和落地保障，推動(dòng)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”加速向前端延伸，最后也是希望能以建交30周年為契機(jī)，謀劃推動(dòng)中以在生物領(lǐng)域的合作提升到新階段、新平臺(tái)、新高度。

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