【問計民生】

光明日報記者 安勝藍 王禹欣 蘇雁

(相關資料圖)

2023年政府工作報告提出“加強養(yǎng)老服務保障”，對“如何養(yǎng)老”這一人民群眾的關切事進行了科學長遠的規(guī)劃。

如何積極應對老齡化挑戰(zhàn)，怎樣提升養(yǎng)老服務，讓更多老年人健康快樂地度過晚年？今年全國兩會上，養(yǎng)老問題得到代表委員們的廣泛關注和熱烈討論。我們邀請民建廣東省委會副主委、廣東財經大學法學院院長魯曉明委員，北京希肯國際文化集團董事長安庭委員，江蘇省南通市常青樂齡老年護理院護理員李楠楠代表為推動社會養(yǎng)老服務工作建言獻策。

社區(qū)家庭聯動打造“沒有圍墻的養(yǎng)老院”

家庭日趨小型化、居家社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展相對滯后等原因，使家庭養(yǎng)老的壓力日益增大。在魯曉明委員看來，當前迫切需要供給大規(guī)模、便捷普惠的高質量養(yǎng)老服務，托舉起老年人“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

2月12日，山東鄆城縣居家養(yǎng)老服務中心的工作人員和魏金蘭老人（右二）一起包餃子。新華社發(fā)

在廣大社區(qū)，一個個改造后的社區(qū)衛(wèi)生服務站，為社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老提供了重要支撐。“建議社區(qū)衛(wèi)生服務站在原有的基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務功能基礎上，結合實際提供醫(yī)、護、藥、康、養(yǎng)衛(wèi)生健康服務。”魯曉明委員表示，通過建立老年人衛(wèi)生健康平臺與民政數據銜接制度、下設住宅區(qū)醫(yī)療服務站等，能對入駐老人進行醫(yī)療、養(yǎng)老不同路徑的動態(tài)轉換服務，實現社區(qū)養(yǎng)老精準化。

魯曉明委員認為，系統(tǒng)協(xié)調至關重要。他建議，加強醫(yī)聯體“一盤棋”運作，通過暢通社區(qū)衛(wèi)生服務中心與醫(yī)院的雙向轉診、推進社區(qū)衛(wèi)生服務站與物業(yè)的聯合醫(yī)養(yǎng)、建設布局社區(qū)15分鐘居家養(yǎng)老服務圈等，推進居家社區(qū)養(yǎng)老規(guī)模化。

加強系統(tǒng)統(tǒng)籌，還要充分發(fā)揮數字化技術的作用。“通過推進‘互聯網+醫(yī)療健康’‘互聯網+護理服務’，在手機政務App建設養(yǎng)老板塊，打造‘沒有圍墻的養(yǎng)老院’。”魯曉明委員表示。

加大“銀發(fā)族”文旅產品供給助力“老有所樂”

如何豐富老年人的精神生活，推動老年人參與社會活動，以“文化養(yǎng)老”增加對老年人的人文關懷，是安庭委員一直關注思考的問題。

“多年來，我們成功策劃和舉辦千余場文化活動，創(chuàng)作上演了如話劇《上甘嶺》《德齡與慈禧》等備受觀眾好評的文藝作品。我們發(fā)現，老年人對愛國主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等題材的文化產品興趣濃厚。我在湖北、江西、安徽等地調研時也發(fā)現，當地農村舉辦節(jié)慶活動時，常常會邀請黃梅戲劇團表演經典劇目，許多老年人來看戲，其樂融融。”安庭委員說。

安庭委員認為，當下，老年人文旅消費在整體消費活動中的占比不高，存在重物質消費、輕文化消費的現象。文旅供給側對老齡群體消費有針對性的供給仍然不夠。

2022年6月15日，內蒙古呼和浩特市一家“為老餐廳”內，一位老人正選購早餐。丁根厚攝/光明圖片

今年全國兩會，安庭委員帶來了關于“充分開發(fā)‘銀發(fā)經濟文旅消費時段’”的提案，希望文旅行業(yè)抓住“銀發(fā)經濟”的機遇，不斷豐富和提升老年人的公共文化服務。他建議，影劇院、博物館、體育場館、商場等城市文化消費場所，在工作日非黃金時段安排“銀發(fā)群體”消費時段，可提供適宜老年人的文旅消費服務。

“加大老年文化建設政策保障力度，加強服務老年人的公共文化設施建設，由政府引導、市場主導、社會力量參與，因地制宜、因時制宜、因人制宜，為老年人提供精準服務。文旅、醫(yī)療、法律、科技等多部門、多行業(yè)可以合作聯動，讓老年人平安、健康、多渠道地享受到公共文化服務。”安庭委員說。

加強養(yǎng)老人才培養(yǎng)建設愛老敬老專業(yè)隊伍

生命健康是老年人最關心也最需要的保障，醫(yī)養(yǎng)結合將醫(yī)療資源和養(yǎng)老資源融為一體，是養(yǎng)老服務發(fā)展的大勢所趨。

2月21日，江西樟樹市店下鎮(zhèn)的志愿者在養(yǎng)老服務中心內陪老人散步、聊天。周亮攝/光明圖片

90后的李楠楠代表，已經扎根養(yǎng)老服務行業(yè)一線11年了。醫(yī)養(yǎng)結合需要從業(yè)者具有較好的專業(yè)素質和技能。經長期調研，李楠楠代表發(fā)現，制約養(yǎng)老服務提升的一大問題是人才短缺，招人難、留人難。“目前，針對養(yǎng)老機構醫(yī)護人員短缺問題的社會支持還不夠，醫(yī)護人員職稱晉升通道不暢、工資薪酬偏低，普遍容易產生職業(yè)倦怠感。”李楠楠代表說。

今年全國兩會，李楠楠代表帶來了進一步做好醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構醫(yī)護職稱評價體系建設和完善醫(yī)護專業(yè)技術人員薪酬激勵機制的建議。她呼吁，打通醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構醫(yī)護人員職業(yè)晉升通道，新增醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構醫(yī)護人員職稱評審專業(yè)目錄，科學制定符合醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構醫(yī)護人員的職稱評審標準。同時，完善醫(yī)護專業(yè)技術人員薪酬激勵機制，鼓勵專業(yè)人才提高專業(yè)水平和服務質量。

“我們都會有變老的一天，善待老年人就是善待自己。”在李楠楠代表看來，養(yǎng)老事業(yè)是服務“夕陽紅”的朝陽事業(yè)。“我剛進護理院時，院里幾乎都是退休護士。這幾年，護理院來了一些剛畢業(yè)的年輕人，工作人員年齡結構有所改善，專業(yè)性和收入也有所提高。讓年輕的專業(yè)力量進入養(yǎng)老護理行業(yè)，看得清職業(yè)發(fā)展前景，才能真正留住人才，不斷壯大養(yǎng)老護理人才隊伍，提供更高質量的養(yǎng)老服務。”

《光明日報》（ 2023年03月06日12版）