熊冠華來東莞創業已經14年了，在這14年時間里，他見證了東莞的產業變遷，也目睹著一座座產業園的拔地而起和黯然退場。
專注于水環境治理業務的熊冠華，2008年選擇將公司落戶在位于松山湖的東莞市留學人員創業園（下簡稱“留創園”），他也是較早進駐留創園的企業家之一。
但這個由政府主導的留創園，經過十余年的發展，如今已面臨著現實的煩惱。“最早進駐的那批企業，基本已經搬走了。”熊先生說，如今他的公司也已搬離了留創園，重新選址落戶在松山湖的一個新興產業園。而在如今的市場環境中，面臨大量企業流失的留創園未來將走向何方，任何人也很難給出樂觀的預測。
留創園所面臨的問題并非個案。對于眾多政府主導的產業園而言，雖然大多擁有低租金、低成本的優勢，但由于沒有經過充分的市場化競爭，這些園區往往缺乏對企業真正痛點的理解和解決方式，因此不少園區從最初的熱鬧迅速歸于平靜，難以實現持續的繁榮和效益產出的穩定增長。
而另一方面，近年來遍地開花的平臺型園區，則憑借在市場中淬煉出來的專業能力，成為了很多企業的選擇。在巨大的市場競爭和生存壓力下，在不斷滿足客戶個性化需求的過程中，平臺型園區的產業運營和服務能力不斷增強，逐漸成為城市培育新興產業的主力軍。
在珠三角地區，隨著產業轉型升級的加快和戰略性新興產業的涌動，傳統工業園已不能滿足眾多企業對產業配套的需求。"工改工"熱潮的助推下，眾多新型產業園涌現出來，成為帶動當地產業結構優化和經濟動能轉換的"領頭雁"。
業內人士表示，站在產業園區的角度看，市場化產業平臺主導和政府主導兩種模式可以結合起來共同推進“工改工”。政府相關部門能夠進行大體量、高規格的資源整合和配置，從而產生大的協同效應，但由于缺乏市場的靈活性和敏感度，完全可以引入擁有優質資源的平臺型企業去提供政府所不具備的運營服務，把靈活的、可以隨市場變化的產業空間交給市場。
華為的二次選擇
不久前，位于深圳龍崗的天安云谷傳來新的三期舊改消息。天安云谷致力于發展以云計算、互聯網、物聯網等新一代信息技術為代表的新興產業及相關聯的現代服務業，是深圳首個與“云谷”稱謂相符的智慧園區，而其之所以備受關注，一個重要因素是吸引了華為的進駐。
那么，天安云谷到底有什么魅力，讓華為拋掉其他產業園橄欖枝，連續兩次選擇進駐呢？
根據規劃，天安云谷智慧城在實現多種服務互聯的同時，以SMAC等新一代信息化技術的應用優化產業生態圈的分工與交換，構建O2O社區整體在線智慧園區資源與服務平臺，打造線上線下相結合的創新園區。
一組數據直觀地體現出來：目前天安云谷園區內已經引入華為終端、埃森哲、艾比森、安奈兒、世強電訊、中軟國際等300多家優質企業，年產值突破1800億元，貢獻稅收約50億元。
據稱，華為高層就曾公開表示，天安云谷可以說是華為的“福地”，華為入駐以后各項業務發展都非常順利。而這一現象的背后，實際上是天安云谷優越的環境氛圍和運營服務發揮了作用，更是整個園區完善的生態圈對于入駐企業全方位的支持和賦能。
許多企業進駐天安云谷，選擇與華為這樣的巨頭為鄰，不僅有助于企業的自身發展，還有利于形成強大的產業集群，這種昭示力猶如一種身份標簽，促使企業的發展更上臺階。
強大如華為這樣的巨頭，尚且需要產業園區所構建的產業生態和運營服務，中小企業對產業生態以及資源對接的需求自不待言。
廣東時光電子集團是微型泵閥及硅膠材料產品研發、生產、銷售于一體的國家高新技術企業，先后研發出了眾多引領行業標準的核心產品，在國內、國際都處于行業領先地位。2018年，時光電子從深圳搬遷到東莞，入駐了松湖智谷。隨后，公司發展進入快車道。
在時光電子負責人看來，之所以選擇松湖智谷，首先是其產業空間滿足了企業的迫切需求。在東莞，松湖智谷產業園是“工業上樓”的先行者，為滿足“工業上樓”的需要，松湖智谷的室內空間可自由分割，最大的承重是每平方米達到1噸的重量，大型機器可以通過大型吊臂上到10樓進行生產、組裝。
另一方面，經過幾年的深耕，目前松湖智谷已經培育出電子信息全生態鏈，從模具開發設計、模具加工、注塑生產、芯片生產、PCB貼片生產、PCB板半成品檢測、到電子成品組裝等。同時，也形成了機器人產業鏈，包括機器人核心部件、機器人本體生產、機器人動力電機、機器人視覺控制系統、鋰電池生產、機器人集成等各個環節。
在這樣的產業生態賦能下，像時光電子這樣的企業得以專注于主業，往“專精特新”方向邁進。因此，在今年1月14日，松湖智谷與廣東時光電子集團再次簽約，時光電子由租賃轉為購買松湖智谷1萬余平米智能廠房。可以說，時光電子同樣再一次選擇了這個新興產業園。
政府主導型園區迷思
作為一個創業者，熊冠華來到東莞的首站，選擇的是由政府主導運營的東莞留學人員創業園。權衡廣州、深圳、東莞等地留學人員創業園區的優劣后，他在2008年決定正式入園。
不過，在他看來，留創園所取得的成績并未達到預期。除去因發展階段轉變需要轉移的企業、規模擴張外遷的企業外，被時代所淘汰的企業也不在少數。“2008年一起進園的企業已經不多了。”熊先生坦言。
在觀察人士看來，留創園的一個軟肋在于同質化問題，這主要體現為園區的產業布局同質化和服務模式的同質化。其中，產業布局的同質化是根本所在，它在很大程度上影響并導致了服務模式的同質化。
服務模式的同質化表現為政府主導型園區多偏重為創業者提供基礎性服務，甚至很多時候只是提供單純的物業服務，忽視了其他的諸如市場服務、融資服務、人才服務等，未能形成全面性、多元化的創業服務體系。
一個普遍的現象是，近年來崛起的戰略性新興產業需要高標準的產研辦空間，更需要與之配套的創新資源和服務，但是不少政府主導產業園區由于缺乏市場思維，缺乏專業的市場化運營管理，無法做到從產品端到服務端滿足企業新興的需求，導致很多園區出現創新活力不足等問題。
實際上，政府主導型園區的優勢是明顯的，其能充分得到當地政府在政策、資金、資源等各方面的支持，最大程度地進行資源整合。但硬幣的另一面是，這些園區很多時候都是政府的意志所決定，干預強度高，積極性也低。
許多政府主導園區在開發運營過程中，對產業生態的整體搭建不夠重視，表現出“重企業、輕產業”的不良現象，導致企業各自為戰，未能形成上下游合作的整體力量。企業在選址時也表現出一定的盲目性，以當地政策支持力度、稅收減免力度來進行選擇，產業項目與功能同質化傾向日趨嚴重。
這一現象，在國內曾經遍地開花的文創產業園表現得尤其明顯。一直以來，我國的文創產業園大部分由政府主導，各級地方政府直接參與組織基本要素完成對產業園區的開發與建設。
近年來，文創產業園迅速發展、遍地開花，增長數量十分驚人，也衍生出了例如藝術產業園、動漫產業園、廣告產業園等細分園區。但在這期間，整個細分行業也是亂象頻生，許多產業園是“貼牌”變身，本身并不是文創產業園，也和文化沒有多大關系。
彭先生有著十多年的產業園區操盤經驗，他講述了一個故事。多年前，彭先生來到東莞的一個文創園區，剛進大門口，映入眼簾的是一家“烤全羊”門店，彭先生疑惑地詢問項目負責人，為何一個文創園的核心位置要招一家餐飲店，顯得不倫不類，完全跟文創不搭調。對方無奈地回答，集團給他的考核指標就是出租價格和出租率，烤全羊店能付得起租金，那就只能招進來，盡快把園區填滿。
在彭先生看來，這就是一個很典型的地產邏輯導致的園區敗局。“所以我們也非常警醒這一點，怎樣從產業的角度、產業的邏輯去運營這個園區，而不是僅僅是招一個付租金的租戶。”
事實上，產業園的核心優勢應該是要構建一套完整的產業鏈和產業生態，但目前來看，許多地區對產業園區的定位不清晰，對市場研究不充分，對本地區資源不了解，就開始盲目建設園區，導致產業園區成為同類單一產品到底聚集地，無法形成明顯的上下游產業鏈協同效應，更遑論企業入駐后的資源和運營服務。這樣的園區在新的時代自然就缺乏強大的生命力。
專業化運營成核心競爭力
7月30日，東莞天安數碼城G1數字產業大廈樓頂，隨著最后一鏟混凝土澆注，園區第一棟定制大廈主體順利封頂。同時，G1數字產業大廈也迎來了首批入駐企業，10家定制企業代表現場簽約入駐。
“我們參與了7—8項膠粘劑行業的國標制定，也是標委會的委員單位，所以最前沿的一些檢測知識，重點客戶研發的方向轉變，我們都能夠第一時間洞悉。”入駐企業科建儀器總經理蘇平說。
回顧18年的創業之路，蘇平深感科技創新的重要性，并一直尋找能為企業提供全方位服務的高品質園區。經過多方對比和選擇，科建儀器最終選擇在東莞天安定制公司總部。
“天安務實的服務理念深深吸引著我們，園區非常重視科技型企業的發展，這里是一個充滿魅力的科技孵化型園區。”蘇平說，此次落地東莞天安增資擴產，科建儀器將部署新的技術研發方向，根據現有客戶群拓展產品線。同時，將加大力度科技創新，建立第三方檢測中心和研發中心。
天安數碼城的定制化嘗試是平臺型園區近年來產品創新的縮影。本質上來看，是平臺型園區通過對產業規律的把握，及時調整產品思路和服務思路，不斷滿足客戶的差異化需求、解決痛點并幫助客戶提高經營能力。
蘇平的想法代表了多數中小企業家的心聲。進入新時期，企業選址的需求發生了改變，更加重視的是產城融合的程度、區域資源是否能與產業發展更好地結合、是否具備創新創業的各個要素以及產業生態圈的構建情況等等。
比如，東莞市青鳥金屬材料有限公司是一家手機金屬結構件供應商，產品被廣泛應用于華為、OPPO、小米等各種智能手機。公司總經理陳明表示，他最希望產業園區能搭建新材料技術交流平臺，讓企業能更精準地了解終端市場的技術需求，以此來更好地對接市場和服務供應鏈企業。這也成為他選址最重要的考量。
除了在產品打造和產業鏈構建方面的持續精進，激烈的市場競爭也迫使更多的市場化產業園區不斷提升對入駐企業乃至企業員工的服務深度。比如，鳳崗天安數碼城就提出打造“樹人型園區”，即在提供市場、技術、金融、人才、政策、信息等各類基礎服務和滿足企業員工衣食住行等全方位需求的同時，持續組織開展企業家私董會、企業家游學以及員工學歷提升、專業技能培訓等活動，建立起完善的學習培訓體系，讓進入園區每一個人都能夠得到學習和成長，幫助企業進一步做大做強。
作為一個產業園區，招引企業入園只是第一步，后期的運營服務才是真正檢驗園區能否長遠發展的試金石。園區平臺不僅需要打造高品質的產業空間，更重要的是搭建一個要素聚集的載體，為企業發展提供動力源，保障企業的長遠發展。在這個過程中，產業園區的專業化運營能力才是真正的關鍵所在。
實際上，經過多年在激烈競爭中的摸爬滾打，很多專業的平臺型園區已經打練就了專業的服務團隊，具備了強大的服務能力，其中包括招商引資、產業孵化、產業金融、人力資源服務、信息化服務等等，雖然不同類型的園區各有擅長，但往往都能夠依托自身的專業化能力和資源讓入駐園區的企業得到切實的支持。而園區自身也能夠在此過程中實現經濟效益和環境氛圍的提升，形成一個雙贏的閉環。
另外，平臺型園區往往還承擔著地方特色產業的培育與發展重任，比如，鳳崗天安數碼城不久前就與中科院聲學所、鳳崗鎮人民政府簽約共建灣區聲學產業社區。在對特色產業進行深入運營的過程中，園區能整合技術、資金、人才、信息等各項要素，真正帶動產業的發展。
可以說，一個專業化運營能力強大的園區，可以通過搭建產業生態鏈，幫助企業降本增效、加速發展，從而實現企業、園區與政府三方共贏，實現良性循環，從而創造更大的經濟社會效益。
因此，通過體制機制創新提升產業園區運營與資源配置效率，建立和完善以市場為主導、政府監督為保障的產業資源管理體制，才能充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，讓企業發展得到實實在在的支撐，進而真正為東莞聚焦“科技創新+先進制造”高質量發展提供更大動力。
免責聲明：市場有風險，選擇需謹慎！此文僅供參考，不作買賣依據。
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