節能降碳服務業潛力巨大

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今年政府工作報告明確，推動發展方式綠色轉型。開年以來，多地出臺重點領域節能降碳實施方案。節能降碳和數字化改造是實現傳統制造業轉型升級的必由之路，應有效運用綠色低碳技術裝備和數字化手段對傳統產業改造升級，讓傳統產業在新形勢下煥發新動能。

傳統制造業實施節能降碳改造升級，至少需要資金、技術以及經營主體三方面支撐。其中，以節能降碳服務企業為代表的經營主體是核心。節能降碳服務產業作為生產性服務業，在實現“雙碳”目標特別是推動傳統產業綠色轉型方面發揮了重要支撐作用。節能降碳改造專業性較強，不僅涉及復雜的行業技術和工藝流程，有的還需要跨行業交互融合。俗話講“專業的事交給專業的人做”，如果企業自己實施改造有困難，可以從市場上尋找專門的節能降碳服務企業提供全流程專業化服務，將會產生事半功倍的效果。

從事節能降碳服務的企業多為中小企業，體量小，數量大。據相關行業協會統計，目前，節能降碳服務企業數量接近1萬家，從業人員達80多萬人，是創造綠色價值、吸納社會就業的有效渠道。近年來，國家大力支持中小企業發展，涌現出一批擁有核心技術的“小巨人”和專精特新企業，依靠技術門檻、高品質和差異化服務，在市場競爭激烈的節能降碳細分領域中占據一席之地。

節能降碳服務業能夠帶動綠色技術、裝備制造等新興產業發展，為經濟高質量發展增添更多“綠動力”。目前，節能降碳服務企業普遍擁有自己的擅長領域和專長技術，能夠提供診斷咨詢、改造實施、投資融資等“一站式”節能降碳服務。如果能在政策上再“添把火”，其在傳統產業轉型升級方面將發揮更大作用。

加強資金支持。傳統產業改造升級項目很多需要整體更換生產裝置或工藝流程，投資大、回收期長，既需要政府資金引導，也需要社會資本跟進。應加大這一領域的財政性資金支持力度，同時引導各類金融機構摒棄“談兩高色變”的“一刀切”做法，科學界定項目內容，給予積極精準支持。

給予政策傾斜。節能降碳服務企業多是自帶綠色屬性的中小企業，也是“雙碳”背景下推動傳統制造業轉型升級的生力軍。對這類企業應當給予更有力度的金融支持、更大幅度的稅收優惠，為其健康發展創造更加有利的市場環境。應加強服務對接，主動為企業辦實事、解難題，營造良好營商環境。

積極穩妥轉型。在推進經濟高質量發展進程中，做大新興產業增量與做優傳統產業存量不可偏廢。在我國傳統制造業存量較大的情況下，需要對后者給予更多重視。應加強對重點領域節能降碳改造工作的組織，充分發揮各類行業協會、規劃設計機構的專業支撐作用，加強綠色技術供給和項目實施指導，保障轉型過程平穩有序。

道阻且長，行則將至。傳統產業轉型升級是一項周期長、見效慢的工作，需要堅定信心、保持定力、久久為功，調動各種可以調動的積極因素，推動經濟高質量發展不斷邁向前進。