作為“三駕馬車”之一，投資在宏觀經(jīng)濟增長中起到巨大拉動作用。江蘇《關(guān)于推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》中明確提出，要積極擴大有效投資。“穩(wěn)”字當(dāng)頭，一攬子務(wù)實措施正在提速重大項目建設(shè)、激發(fā)民間投資活力，為經(jīng)濟穩(wěn)增長注入澎湃動力。

創(chuàng)新資源要素保障

【資料圖】

力撐重大項目建設(shè)“加速跑”

重大項目建設(shè)是擴投資、穩(wěn)增長的重要抓手。這些年，江蘇始終把重大項目建設(shè)擺在重要位置，每年都謀劃和排定一批重大項目，即便是去年遭遇疫情反復(fù)沖擊，江蘇對狠抓重大項目的要求也沒有絲毫放松，227個省重大項目完成投資超6400億元，固定資產(chǎn)投資增長3.8%，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供了有力支撐。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，抓好重大項目建設(shè)極為重要。江蘇省42條政策強調(diào)要牽住省級及以上重大項目這個“牛鼻子”，在資金、用地、環(huán)境容量等方面靶向施策，這其中不乏一些創(chuàng)新做法。比如，鼓勵在合規(guī)條件下，實施項目環(huán)評承諾制審批。推行工業(yè)用地“標準地+雙信地+定制地”供應(yīng)模式，采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和彈性出讓等供應(yīng)方式。采取優(yōu)化定額供給、精簡審核程序、簡化可研論證等方式，保障項目使用林地等。

江蘇省發(fā)改委重大項目建設(shè)辦公室副主任劉俊介紹說，近年來，江蘇在重大項目建設(shè)上積累了許多經(jīng)驗做法，“拿地即開工”“交地即發(fā)證”“竣工即交付”等創(chuàng)新舉措，取得了不錯效果。這次政策出臺前，江蘇省發(fā)改委會同省有關(guān)部門經(jīng)過充分調(diào)研論證，在嚴格落實國家相關(guān)政策法規(guī)的前提下，再一次進行了政策的優(yōu)化創(chuàng)新，比如用地容缺受理、環(huán)評承諾制審批等。采取這些靈活方式，主要是從企業(yè)和項目單位的角度出發(fā)，在流程上減負、在時間上提速，最終實現(xiàn)項目早開工、早實施、早達產(chǎn)，為全省穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期提供堅實支撐。

多措并舉 精準發(fā)力

讓民間資本進得來 能發(fā)展 有作為

民間投資機制靈活、市場敏銳、機遇意識較強，是全社會投資中活力最強、動力最足的部分。江蘇一直把支持民間投資擺在重要位置。去年，民間投資繼續(xù)保持較快增長，占江蘇全社會投資比重為68.2%，對全社會投資增長貢獻率達到52.2%。

如何繼續(xù)激發(fā)民間投資活力？42條政策提出，一方面要持續(xù)拓寬民間投資行業(yè)領(lǐng)域，支持民間投資更多進入交通、能源、水利、城建、環(huán)保以及文化、旅游、教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點行業(yè)和領(lǐng)域。另一方面，要發(fā)揮重大項目牽引作用，鼓勵更多民間資本進入。此外，還要支持科技創(chuàng)新項目建設(shè)。搶占數(shù)字經(jīng)濟賽道，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

江蘇省發(fā)改委投資處副處長王樹海表示，為了讓民間資本在更多領(lǐng)域進得來、能發(fā)展、有作為，針對當(dāng)前發(fā)展中存在的難點堵點，還將制訂出臺專門舉措。比如，依托服務(wù)平臺進一步增加向民間資本推介項目數(shù)量；支持民營企業(yè)通過一系列政策工具，盤活存量資產(chǎn)；鼓勵金融機構(gòu)強化信貸支持，健全守信激勵、失信懲戒機制等，以期更好發(fā)揮民間投資在擴大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長中的重要作用，為江蘇經(jīng)濟率先整體好轉(zhuǎn)注入生機活力。