當(dāng)前動(dòng)態(tài):讓科技點(diǎn)亮未來生活（觀點(diǎn)）

(資料圖)

智慧社區(qū)是指將新一代信息技術(shù)與社區(qū)管理和服務(wù)場(chǎng)景相融合，向政府、居民等主體提供智慧化社區(qū)管理與服務(wù)模式的未來社區(qū)形態(tài)。作為智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容和基本單元，智慧社區(qū)承載著實(shí)現(xiàn)城市低碳、韌性和可持續(xù)發(fā)展的功能，推動(dòng)構(gòu)建安全、綠色、舒適、便利的生活環(huán)境，提高所有居民的共同福祉。

從國(guó)際上看，一些國(guó)家基于信息技術(shù)創(chuàng)新和社區(qū)治理理念創(chuàng)新，已在智慧社區(qū)建設(shè)中取得一些進(jìn)展。例如，芬蘭早在2007年即率先啟動(dòng)生態(tài)和數(shù)字城（住區(qū)）戰(zhàn)略，在赫爾辛基開展智慧社區(qū)建設(shè)，同步推進(jìn)健康服務(wù)、基礎(chǔ)教育、低碳節(jié)能、交通網(wǎng)絡(luò)、地產(chǎn)開發(fā)和休閑空間等內(nèi)容。

在具體實(shí)踐中，不少國(guó)家結(jié)合具體需求確認(rèn)智慧社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)。一些國(guó)家非常重視社區(qū)節(jié)能與低碳發(fā)展，通過提倡無車化生活方式、節(jié)能建筑、能源自給和智能供熱等手段降低能耗與碳排放，其中以英國(guó)的貝丁頓零碳社區(qū)和德國(guó)弗萊堡市的沃邦社區(qū)最為著名。另一些國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展面向特定人群的智慧社區(qū)，如德國(guó)弗里德里希哈芬市為應(yīng)對(duì)日益加劇的老齡化趨勢(shì)，啟動(dòng)“獨(dú)立生活”項(xiàng)目，通過監(jiān)測(cè)設(shè)備和“遠(yuǎn)程診療”，對(duì)老年人健康狀況進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和數(shù)據(jù)收集。

中國(guó)智慧社區(qū)建設(shè)目前仍處在起步階段，但已經(jīng)取得了不少積極進(jìn)展，特色鮮明的優(yōu)秀智慧社區(qū)也不斷涌現(xiàn)。北京市回龍觀、天通苑地區(qū)引入“數(shù)字大腦”，對(duì)轄區(qū)六街一鎮(zhèn)的政務(wù)數(shù)據(jù)、基層業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)第三方數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，讓居民享受錯(cuò)時(shí)共享停車等便利。成都市已建成五大智慧社區(qū)示范場(chǎng)景，其中，“社區(qū)微治理”把服務(wù)送到居民家門口，小區(qū)事務(wù)掌上議；“社區(qū)保障資金e管家”監(jiān)督每一筆社區(qū)保障資金支出。

中國(guó)智慧社區(qū)建設(shè)需要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，激發(fā)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。智慧社區(qū)建設(shè)的動(dòng)力首先來自居民需求，通過居民共同商議將需求轉(zhuǎn)換成一系列目標(biāo)，保證智慧社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)有的放矢。國(guó)外智慧社區(qū)建設(shè)更多采用多主體廣泛參與的合作機(jī)制。例如，赫爾辛基的智慧社區(qū)是在真實(shí)環(huán)境中對(duì)新興技術(shù)或創(chuàng)新解決方案進(jìn)行測(cè)試，廣泛吸收參與者提出的合理建議。阿姆斯特丹則開發(fā)了專門的虛擬社區(qū)，吸引大量關(guān)注智慧社區(qū)建設(shè)的居民和企業(yè)參與其中。

智慧社區(qū)建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，依托市場(chǎng)廣泛地吸收社會(huì)各方的資金、創(chuàng)意和技術(shù)。企業(yè)是重要資金來源之一，政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入智慧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)探索可盈利的智慧社區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，確保項(xiàng)目的可持續(xù)性。加拿大多倫多曾力推新型未來社區(qū)，試圖解決交通擁堵、能源使用、住房可負(fù)擔(dān)性等城市病問題，為居民和訪客提供品質(zhì)化的生活環(huán)境。其前衛(wèi)的規(guī)劃理念讓人驚嘆，但因?yàn)橐咔榈取昂谔禊Z”事件引發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)投入與收益困境而被迫終止。

此外，智慧社區(qū)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，信息技術(shù)是其重要驅(qū)動(dòng)力，但不能成為唯一的考慮要素。不同社區(qū)所處狀況、要解決的問題均不同，單純的技術(shù)堆積并不能解決所有問題。在智慧社區(qū)的建設(shè)中，要突破對(duì)社區(qū)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，充分考慮社區(qū)資源稟賦、經(jīng)濟(jì)水平、信息化水平、居民素質(zhì)等差異，滿足不同群體的多元需求。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家未來城市實(shí)驗(yàn)室副主任）