十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議將于4月18日在北京開幕。在14日舉行的記者會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉介紹了本次會(huì)議擬審議的法律草案主要情況等，并就婦女權(quán)益保障、體育賽事安全、職校學(xué)生升學(xué)就業(yè)等熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應(yīng)。
禁止因結(jié)婚生育等原因限制女職工晉職
對(duì)孕產(chǎn)期女職工降薪甚至變相辭退、安排懷孕女員工值夜班等高強(qiáng)度勞動(dòng)……近年來(lái)，女職工勞動(dòng)權(quán)益受侵害的問(wèn)題頻頻引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
臧鐵偉表示，2021年12月24日至2022年1月22日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委在中國(guó)人大網(wǎng)公開征求社會(huì)公眾對(duì)婦女權(quán)益保障法修訂草案的意見。其間，共有85221位網(wǎng)民提出了423719條意見，還有近300封群眾來(lái)信。其中，許多意見建議集中在完善教育、就業(yè)等各領(lǐng)域的男女平等制度，保障女職工在懷孕、生育期間的休息休假權(quán)益等方面。
對(duì)此，提請(qǐng)本次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議二審的婦女權(quán)益保障法修訂草案增加國(guó)家建立健全職工生育休假制度的規(guī)定，保障女職工生育休假權(quán)益，促進(jìn)國(guó)家生育政策落實(shí)；并明確，用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，限制女職工晉職、晉級(jí)、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)。
針對(duì)近期個(gè)別地方暴露出拐賣婦女等嚴(yán)重侵害婦女合法權(quán)益的事件，臧鐵偉說(shuō)，婦女權(quán)益保障法修訂草案二審稿從及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效防范侵害婦女權(quán)益違法犯罪行為的角度增加了有關(guān)規(guī)定。比如，增加有關(guān)強(qiáng)制報(bào)告與排查制度的規(guī)定，明確基層政府與群眾自治組織、婦女聯(lián)合會(huì)等方面的職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為。
加強(qiáng)體育賽事安全監(jiān)管
2021年5月22日，甘肅省白銀市景泰縣百公里山地越野賽發(fā)生重大人員傷亡的公共安全責(zé)任事件。如何在推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展的同時(shí)保障參與者的人身安全？提請(qǐng)本次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議二審的體育法修訂草案，就體育賽事有關(guān)責(zé)任方的安全監(jiān)管義務(wù)作出規(guī)定。
體育法修訂草案二審稿明確：縣級(jí)以上人民政府體育、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的體育賽事活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)管。體育賽事活動(dòng)因發(fā)生極端天氣、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，不具備辦賽條件的，體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以中止；未中止的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令中止。舉辦高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格或者資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的場(chǎng)地、器材和設(shè)施，制定相關(guān)保障措施，并經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門批準(zhǔn)。
“加強(qiáng)對(duì)體育賽事活動(dòng)的監(jiān)督管理，保障參與者的合法權(quán)益，是確保體育賽事活動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是體育事業(yè)以人民為中心的體現(xiàn)。”臧鐵偉表示，體育法修訂草案二審稿對(duì)未及時(shí)中止賽事活動(dòng)等違法行為規(guī)定了罰款、沒收違法所得、一定期限內(nèi)禁止組織賽事活動(dòng)等處罰。
保障職校學(xué)生平等升學(xué)就業(yè)
職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)中，經(jīng)常面臨通道不暢、平臺(tái)狹窄等困難。針對(duì)這些堵點(diǎn)難點(diǎn)，提請(qǐng)本次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議三審的職業(yè)教育法修訂草案對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)等方面予以加強(qiáng)保障。
臧鐵偉介紹，在推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育的融通、不同層次職業(yè)教育的貫通方面，職業(yè)教育法修訂草案三審稿增加鼓勵(lì)支持普通高等學(xué)校開展職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)的內(nèi)容；明確中等職業(yè)學(xué)校可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在有關(guān)專業(yè)實(shí)行與高等職業(yè)學(xué)校教育的貫通招生和培養(yǎng)；規(guī)定省級(jí)以上人民政府教育行政部門會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門建立職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺(tái)，匯總發(fā)布實(shí)施職業(yè)教育的學(xué)校及其專業(yè)設(shè)置、招生情況等信息；規(guī)定接受高等職業(yè)學(xué)校教育，學(xué)業(yè)水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)的，可以依法申請(qǐng)相應(yīng)學(xué)位等。
職業(yè)教育法修訂草案三審稿還明確，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確技術(shù)技能要求，將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件；事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級(jí)要求的崗位，可以適當(dāng)降低學(xué)歷要求。
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